外交大臣告訴我們，要把武器分為進攻性和防御性兩個范疇是困難的。這當(dāng)然是對的，因為幾乎每一種可以想象到的武器，既可以用作進攻，也可以用作防御；既可以由侵略者來使用，也可以由被侵略的無辜的受害者來使用。為了使侵略者在進行侵略時有較大的困難，說是把重炮、坦克和毒氣歸入進攻性武器這一個罪惡的范疇。但1914年德國入侵法國達到高潮的時候，并沒有使用這些武器。重炮被稱為“一種進攻性的武器”。在要塞中設(shè)置重炮是完全可以的；它在那里，其性質(zhì)是屬于善良的、和平的；但是，如果移到戰(zhàn)場上去——而且，如果有必要的話，它當(dāng)然會被搬到戰(zhàn)場去的——它就立刻變成惡劣的、罪惡的和黷武的了，而且必須被視為人類文明所不允許的。以坦克為例，德國人在入侵法國之后，深挖戰(zhàn)壕；在兩年之內(nèi)擊斃一百五十萬試圖解放法國領(lǐng)土的法英兩國士兵。坦克的發(fā)明，是為了制服德國人用來守住在法占領(lǐng)地的機關(guān)槍火力，在趕走侵略者的戰(zhàn)斗中挽救了許多人的生命?，F(xiàn)在，很明顯，德國為了保持所占領(lǐng)的法國十三個省而使用過的機關(guān)槍，要被視為善良的、防守性的機關(guān)槍，而用來保住協(xié)約國許多人的生命的坦克，卻要受到一切公正和正直的人的責(zé)備和咒罵……

比較正確的分類，我想，應(yīng)該禁止的武器，就是那些在使用時會漫無目標(biāo)的武器，這些武器不僅導(dǎo)致戰(zhàn)場上戰(zhàn)斗人員的傷亡，而且導(dǎo)致遠離戰(zhàn)場的居民，男的、女的和兒童的傷亡。在我看來，這才是在日內(nèi)瓦開會的各國有希望獲得談判結(jié)果的方向?！?/p>

在末了，我第一次正式提出戰(zhàn)爭臨近的警告：

德國的軍事力量如果同法國的相接近，我將深以為憾。有人認為這種接近好像有道理，甚至認為這是對德國的公平待遇，他們都是低估了歐洲局勢的嚴重性。我要對那些希望看到德法軍備均等的人進一言：“難道你們想打仗嗎？”就我個人來說，我衷心希望我這一輩子或者我的孩子一輩子也不會看到德法軍備相接近的情況。我這樣說，一點也不意味著我不尊重或不敬佩德國人民的偉大品質(zhì)，但我可以肯定，德國應(yīng)取得與法國相等的軍事地位的這種議論，如果一旦見諸于事實，就一定會把我們帶到不堪設(shè)想的災(zāi)難中去。

1933年3月的英國空軍預(yù)算，表明了政府以及在野的自由黨和工黨對于當(dāng)前局勢的演變完全缺乏認識。我不得不說話了（1933年3月14日）：

我聽到次官說，我們只是居第五位的空軍國家，十年計劃要推遲到明年才實行。我深感遺憾。我聽到他自豪地宣稱空軍部在本年內(nèi)沒有成立過一個新單位，這使我引以為憂。事態(tài)的發(fā)展使這些想法越來越顯得荒唐。我們應(yīng)該聽取忠告，以更多的精力去加強我們的空防建設(shè)。

*???*???*

在所謂的聯(lián)合政府之下，英國的輿論顯得越來越放松對德國的戒備。1931年7月21日，法國毫無結(jié)果地在一個備忘錄中正確指出：根據(jù)凡爾賽和約的規(guī)定，繼德國單方面廢除軍備之后，各國將實行普遍裁減軍備這個一般性的保證，并不構(gòu)成一種條約義務(wù)，更不是不管時勢和環(huán)境如何都必須強制履行的義務(wù)。然而，當(dāng)1932年出席裁軍會議的德國代表團明白提出要求取消對他們重整軍備權(quán)利的一切限制時，竟得到英國報紙的有力支持?！短┪钍繄蟆贩Q之為“對不平等待遇的適時補救”?！缎抡渭覉蟆贩Q之為“對各國平等的原則的無條件承認”。這就是說，應(yīng)該準許七千萬德國人重行武裝，準備戰(zhàn)爭，而最近一次艱苦戰(zhàn)爭中的勝利者卻不許提出任何反對意見。這是勝利者與戰(zhàn)敗者之間的平等地位，是三千九百萬人口的法國與比其幾乎多一倍人口的德國之間的平等！

英國的姿態(tài)給德國政府壯膽，他們把這種姿態(tài)看做是民主和議會制的社會給一個北歐種族所造成的根本的軟弱性和根深蒂固的頹廢性。他們有希特勒的民族運動為其后盾，采取了一條傲慢的路線。7月間他們的代表團挾起公事包，退出了裁軍會議。此后，用好話來勸請他們回到會議桌上來，就成了勝利的協(xié)約國的主要政治目標(biāo)。十一月，在英國的持續(xù)的重大壓力之下，法國提出了名稱有欠公允的“赫里歐計劃”。計劃的要求就是把所有歐洲國家的國防軍改編為短期服役并在人數(shù)上有一定限制的軍隊，承認各國地位平等，但并不一定要接受實力平等。不過既然承認了地位平等，則無論在原則上和事實上結(jié)果也得接受實力平等。這使協(xié)約國政府可以給德國提供“在保障各國安全的體制之下的平等權(quán)利”。法國在某些幻想性質(zhì)的保證之下，勉強接受這個沒有意義的公式。這樣，德國就同意回到裁軍會議上來。這件事被歌頌為一個值得重視的和平勝利。

英國政府受流行的輿論的推動，于1933年3月16日提出了一個以其發(fā)起和草擬者命名的“麥克唐納計劃”。它以接受法國的短期服役軍隊的概念為出發(fā)點（當(dāng)時規(guī)定服役期為八個月），并進而為每一個國家的軍隊規(guī)定確定的人數(shù)。法國的陸軍應(yīng)由平時編制的五十萬人減為二十萬人，而德國則應(yīng)擴充到與這個數(shù)字相等。德國此時的軍事力量，雖然還缺乏受過訓(xùn)練的大量后備隊伍，因為這是只有靠逐年征召一定數(shù)額人員入伍才能做到的。但是，德國可能已經(jīng)有了總數(shù)在一百萬以上半武裝的熱心的志愿兵，他們從改裝的和部分改裝的工廠里得到許多最新式的武器來裝備。

在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，法國也同英國一樣，存有大量重炮，而德國軍隊的大炮，事實上都已按照和約炸成碎片。麥克唐納先生為了補救這種明顯的不平等，提議把機動炮隊大炮的口徑限為一百零五毫米或四點二英寸?，F(xiàn)有口徑六英寸以下的大炮仍得保留，但此后的補充替換必須以四點二英寸為限。英國的利益與法國的不同，直到1935年提議舉行新的海軍會議時之前，它可以由于保持和約中對德國海軍軍備的限制而取得保障。在協(xié)定規(guī)定的期限內(nèi)，德國不準保有軍用飛機，但三個協(xié)約國都得把空軍裁減為每國只能有五百架飛機。

我對這種損害法國軍事力量并使法德兩國搞成平等的企圖深為不滿；1933年3月23日，我在議會說：