貫徹“蘇拉改革”——就像 10年前愷撒也是在經(jīng)由眾祭司商量后才能擔(dān)任祭司一樣——顯然不利于愷撒。相對于另兩位候選人過去的輝煌事跡，他的經(jīng)歷只限于財務(wù)檢察官及按察官，此時，年輕反而成為不利的因素。

因此，愷撒請擔(dān)任護民官的友人拉比埃努斯以再提案的方式，重新提出制定于公元前 104年的《圖密善法》一案。依據(jù)《圖密善法》，大祭司的人選由 35個選區(qū)中抽出 17個選區(qū)投票決定。對外提出此案的護民官拉比埃努斯在公民大會中向大眾說明提案的理由，是為了打破元老院對擁有主持宗教儀式最高權(quán)力的大祭司一職的壟斷，將權(quán)力歸于全體公民。公民們自然是毫無異議地通過了這個提案。

但是，這個提案依然無法確保愷撒當(dāng)選。在擔(dān)任按察官的兩年里，他雖然以大手筆舉辦斗劍比賽而贏得民眾的支持，但他并不如兩位競爭對手般具有舉足輕重的地位。所以愷撒開始進行競選活動。在向來不舉辦競選演說的羅馬，競選活動分為以下四類：

一、家庭訪談員——就是做家庭訪談?wù)?，助選人員逐門逐戶拜托對方賜予一票。

二、沿街拜票員——擁有投票權(quán)者只限于具有公民權(quán)的成年男子，拜票員在這些男子前往羅馬廣場工作或到市集時與他們同行，沿路進行拉票活動。

三、沿街拉票員——第二項是在這些符合條件的男子上班或到市集的去程中進行；而第三項則是指他們在回程中進行同樣工作的助選人員，他們在市中心等待符合條件的公民，在送他們返家途中拉票。

四、名人勸說員——以對群眾深具影響力的人物為目標(biāo)，設(shè)法說服他們賜予一票。

愷撒并非這些競選活動的首創(chuàng)者。前一年，也就是公元前 64年的執(zhí)政官候選人西塞羅也曾采用過同樣的競選方式?！?