公元前 23年， 40歲的奧古斯都又發(fā)布了讓人意想不到的決定，而且很快就付之于行動(dòng)。

他宣布，他將和阿格里帕一起辭去長(zhǎng)期以來?yè)?dān)任的執(zhí)政官的職務(wù)，以后的執(zhí)政官將按照共和時(shí)期的慣例，通過每年舉行的公民大會(huì)選舉產(chǎn)生。連任執(zhí)政官在羅馬歷史上并非罕例。自馬略之后，這種情況比比皆是、不勝枚舉。盡管如此，一年任期的執(zhí)政官畢竟是共和體制的象征，奧古斯都的這個(gè)決定讓那些共和派們?cè)俅胃屑ぬ榱?。這些滿懷感激之情的人們，不經(jīng)思考地就給奧古斯都提出的另一項(xiàng)“謙虛”的申請(qǐng)投下了贊成票。

奧古斯都提出的申請(qǐng)是給予他一年期限的護(hù)民官特權(quán)（ Toribunicia Potestas）。所謂的護(hù)民官特權(quán)是指護(hù)民官享有的諸種權(quán)力。這些權(quán)力主要是：

（一）人身的不可侵犯；（二）作為平民的代表，具有維護(hù)平民權(quán)利的地位；

（三）平民大會(huì)的召集權(quán)；（四）政策立案權(quán)；（五）否決權(quán)（ veto）。

護(hù)民官的否決權(quán)除了對(duì)危機(jī)管理體制中的獨(dú)裁官無(wú)效之外，對(duì)其余的政府機(jī)關(guān)以及政府的政策都具有效力。也就是說，無(wú)論是元老院的決議還是執(zhí)政官的決定，只要護(hù)民官投了否決權(quán)，一切都形同白紙。