國企改革“謹防極端”

在中國學界，有關(guān)國企改革的問題存在一些爭議。北京天則經(jīng)濟研究所學者茅于軾對國企持否定觀點，但他也對《環(huán)球時報》記者說，在一些自然壟斷性行業(yè)，比如高速公路、港口、機場、電網(wǎng)、電站等，國企具有很明顯的優(yōu)勢，因為國家的力量很強，可以集中力量辦大事、解決難事。這些壟斷行業(yè)，即使私有化，政府也必須要加強監(jiān)管，因為如果沒有競爭，任何一個私企老板都可以隨便給產(chǎn)品定價，那老百姓就會遭殃。他說，從國際上看，印度和菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施落后，就是政府和國企太弱，什么事情都搞不成。美國當年成立田納西河流域管理局，因為該河流經(jīng)的地區(qū)涉及的面很廣，由政府出面，更容易協(xié)調(diào)各方利益，更快解決問題。

中央財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授周戰(zhàn)強在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，從政治上和戰(zhàn)略上考慮，一些提供公共物品的行業(yè)，如國防建設(shè)、道路、水利設(shè)施建設(shè)等，或者由于利潤低，或者由于民企沒有足夠?qū)嵙?，國企?yīng)該成為主體。

有學者稱，許多國家都曾經(jīng)歷過國有化-私有化-國有化的反復過程。歐洲學者曾在《私有化的局限》一書中稱，“謹防極端”是歐洲各國應(yīng)吸取的教訓。法國長期保持國有經(jīng)營的國鐵公司被稱為“最佳壟斷企業(yè)”，保持高盈利和高社會服務(wù)職能的平衡；在德國，《反限制競爭法》從法律層面確?！坝袊?，無壟斷”，按照德國人的說法，德國不存在任何只許國企經(jīng)營，不讓私企“準入”的領(lǐng)域。

（《環(huán)球時報》2012年4月17日，作者均為環(huán)球時報記者）