要知道,在2005年的第一次排名中,中國(guó)在人口壓力這一項(xiàng)得了6.8分,2006年增加至8.5分,2010年達(dá)到8.8分,說(shuō)明人口壓力不斷增長(zhǎng)。這主要并不是人口數(shù)量的增長(zhǎng),而是人口結(jié)構(gòu)(包括老齡化和勞動(dòng)力供應(yīng)的緊缺)將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。印度的人口增長(zhǎng)更快,密度也高于中國(guó),且窮困得多,但人口比較年輕,勞動(dòng)力供應(yīng)充足。在2005年的第一次排名中,印度得分高達(dá)8.8,2006年降至8.3,2010年再降到8.1,和中國(guó)呈相反的發(fā)展趨勢(shì)。這說(shuō)明其對(duì)付人口壓力的難度比起中國(guó)來(lái)越來(lái)越小。
中國(guó)在這12項(xiàng)指標(biāo)中得分最高(也就是最“失敗”)的,在于“不均發(fā)展”一項(xiàng)是9.0分。前面提到的“人口壓力”排第三位。再接下來(lái)則是“群體冤情”(8.0分)。得分最低(也就是最不“失敗”)的,是外來(lái)干預(yù)(3.1)和“經(jīng)濟(jì)衰落”(4.3)。這大體上也和我們的生活常識(shí)非常接近。
中國(guó)當(dāng)今最好的地方,大概在于基本免于外來(lái)干預(yù),而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。不過(guò),這項(xiàng)上的得分,從2005年的1.8上升到2006年的2.3,如今則變成了3.1。這種從低水平的高速上漲,說(shuō)明中國(guó)的崛起必然帶來(lái)一定的國(guó)家壓力。最大的問(wèn)題,還在于貧富分化嚴(yán)重、群體性事件頻發(fā)。比如從基尼系數(shù)②上看,中國(guó)不久前僅略高于在發(fā)達(dá)國(guó)家中貧富分化最嚴(yán)重的美國(guó)。
但根據(jù)聯(lián)合國(guó)2007~2008年人類發(fā)展報(bào)告的排名,中國(guó)以46.9分大大高出美國(guó)40.8分的水平(100分為絕對(duì)貧富分化,0分為絕對(duì)均富)。 而中國(guó)在“不均發(fā)展”上得了9.0的高分,美國(guó)則僅5.4分。為什么呢?美國(guó)貧富差距雖大,但富人捐贈(zèng)踴躍,社會(huì)對(duì)窮人的服務(wù)也比較周到,比如窮孩子上學(xué)經(jīng)常得到豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金等,這當(dāng)然在一定程度上矯正了“不均發(fā)展”。中國(guó)缺乏這些,使“不均發(fā)展”成為對(duì)穩(wěn)定的最大威脅。②
應(yīng)該指出,在2005年第一次排名中,中國(guó)在“不均發(fā)展”這項(xiàng)上得分就是9.0,到2006年達(dá)到9.2,如今降回了9.0。過(guò)去幾年中,被“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”稱為“非理性”的網(wǎng)絡(luò)民意在媒體中扮演了重要的角色,制造了巨大的輿論壓力。政府在這些壓力下也開(kāi)始采取一些措施。雖然效果并不太理想,但是比起什么都不做來(lái)還是好一些。
另外令人憂慮的是中國(guó)在“國(guó)家合法性流失”一項(xiàng)得分高達(dá)8.3。發(fā)達(dá)國(guó)家大部分在此項(xiàng)上得分在2.0以下。“和平基金會(huì)”在評(píng)論中指出,這種合法性的流失,主要根源在于政府中持續(xù)的腐敗和透明性的缺乏。當(dāng)民眾普遍覺(jué)得社會(huì)的“游戲規(guī)則”不公正時(shí),自然會(huì)產(chǎn)生對(duì)政府的不信任。這種不信任,長(zhǎng)期積累會(huì)瓦解政府的權(quán)威,造成社會(huì)的不穩(wěn)定。不過(guò),和“不均發(fā)展”一樣,中國(guó)在這一項(xiàng)上的得分實(shí)際上還是有所改善的。在2005年第一次排名中這項(xiàng)得了8.6分,2006年降為8.5分,2010年降為8.3分。5年內(nèi)下降0.3分。只可惜這個(gè)分?jǐn)?shù)還是太高,遠(yuǎn)未脫離危機(jī)的水平。
應(yīng)該說(shuō),比起單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái),這一“失敗國(guó)家指數(shù)”更能反映一國(guó)之成敗。中國(guó)近30年的成就有目共睹。但是,自2005年這個(gè)“失敗國(guó)家排名”公布以來(lái),中國(guó)的“失敗國(guó)家指數(shù)”的總趨勢(shì)是在上升中:2005年是72.3,2006年為82.5,2007年81.2,2008年80.3,2009年上升到84.6,2010年則為83.0??梢?jiàn),中國(guó)如果尋求持續(xù)性的發(fā)展,就必須居安思危,擺脫一天到晚想著自己“做對(duì)了什么”的心態(tài),多反省自己失敗的地方。
一個(gè)不能談失敗的國(guó)家,很難成為真正的大國(guó)。本書(shū)的使命,就是討論中國(guó)在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)有哪些失敗之處,并在承認(rèn)這些失敗之處的基礎(chǔ)上,探索成功的道路。