應(yīng)該說，在這樣一種顛倒紅綠燈的年代（據(jù)說當時為了表達又紅又專的寓意，以紅為尊，曾經(jīng)把交通信號改為紅燈行綠燈停，實施幾天后由于交通事故頻發(fā)而被迫不甘心地放棄這一創(chuàng)意），有些省市還能夠繼續(xù)在僑匯政策上采取積極措施，也算是真正的難能可貴了。比如江蘇，就曾拿出過比較積極的態(tài)度和措施：第一，社會主義教育運動首先應(yīng)該教育干部們自己能對僑匯工作有個正確的認識，不要聽風(fēng)就是雨，胡搞瞎搞，必須堅決貫徹執(zhí)行黨的僑務(wù)政策；第二，僑匯物資供應(yīng)工作是根本，不能動不動就斷供，專柜專店機制還得繼續(xù)；第三，銀行解付服務(wù)不能懈怠，對僑匯必須隨到隨解，甚至對僑匯收入較多的地方還設(shè)立專職的僑匯干部。

江蘇的做法在那個風(fēng)雨飄搖的年代，給僑匯工作的健康發(fā)展做了個很好的榜樣。比如1963年江蘇全省的僑匯收入為125萬美元，到1965年已超過200萬美元。

在這種堅持下，盡管1963年至1966年5月這一段時間里“左”傾思潮已經(jīng)基本上處于摁不住的態(tài)勢了，但可以說歸僑、僑眷的權(quán)益還是基本能夠被有效保護的，全國僑匯工作還是能夠正常運轉(zhuǎn)的。

然而，1966年一紙著名的《五一六》通知，整個國家開始走向集體迷茫、糾結(jié)、動蕩、混亂的“文化大革命”年代。當時，每個人的吃喝拉撒睡都能和階級斗爭扯上很“要好”的關(guān)系，一個“綱”字定始終，這種情況下，誰再強調(diào)什么創(chuàng)匯，實屬異端！甚至發(fā)展到后來，一提僑匯，那就是反革命！

僑匯至此基本停滯，國家外匯進入前所未有的緊缺時期。

歷史來到1972年，尼克松訪華。

站在外交以及國際的角度看，這次成功的訪問對于中美關(guān)系以及中國打開國際關(guān)系具有劃時代的意義，但對當時還處于癲狂狀態(tài)的“文革國民”，著實有點摸不著頭腦：資本主義頭頭怎么來了？

不管怎么說，在發(fā)展的道路上，中美修好是好事大事。當年就有很多中美之間的合作意向進入中國，大都涉及先進設(shè)備和技術(shù)的進口。

進口當然需要付匯了?？墒牵?972年2.36億美元的外匯儲備很快就花光了。到了1973年，中國外匯儲備虧空，為-0.81億美元！

這下，都有點傻眼。

無奈之下，只好再度掀起了另一次鼓勵僑匯和創(chuàng)匯的熱潮。從此以后，整個國家的僑匯工作才算步入穩(wěn)定階段，國家外匯儲備則從零開始，逐步走入穩(wěn)定增長期。

1979年，國家根據(jù)外匯儲備和交易需要，為了加強外匯管理力度，正式成立了正式的外匯交易機構(gòu)——國家外匯管理局。到了2004年，中國已經(jīng)有了僑匯收入全球第四的成績。

回顧這一階段的僑匯歷史，可謂風(fēng)云跌宕。但有一點值得注意：就是從新中國成立到改革初期，國家從未放下過外匯管理的利劍。

因此，鑒于當時全民政治的狀態(tài)，即使僑匯解付稍慢，被人發(fā)現(xiàn)持有外幣，都有可能被定為是反革命罪，對于倒騰外匯的地下錢莊來說，那時還根本不存在，或者說，還沒有適合的土壤。

4 錢莊萌芽

終于，1976年，歷史翻頁了，改革開放！

中國張開雙臂面向世界，用句當時時髦的話，那叫“春風(fēng)滿地”，人們早已厭倦了無休止的階級斗爭，這春風(fēng)吹到了向往美好安定生活的中國人心里。

改革是個系統(tǒng)的工程，開放更要面對繁雜的外部內(nèi)部局勢。