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第六章 未來我們?nèi)绾沃卣裣M?3)

克林頓:重返工作 作者:(美)比爾·克林頓


我們能夠取得以上成就,是因為美國擁有利用清潔能源發(fā)電,提高能源效率的巨大實力,還因為大量的美國企業(yè)家、發(fā)明家和金融家都致力于建設(shè)一個清潔能源的未來,也得益于聯(lián)邦政府2007年以來的投資、稅收激勵和制定的規(guī)則。尤其值得一提的是,經(jīng)濟(jì)刺激法案提供了相當(dāng)于每戶家庭800美元的清潔能源基金、貸款擔(dān)保和稅收激勵,這一投入的總額超過900億美元。

風(fēng)力發(fā)電的建設(shè)尤為引人注目。在一個大風(fēng)天,得克薩斯州的風(fēng)力發(fā)電量能夠達(dá)到該州總發(fā)電量的25%。在艾奧瓦州,這一數(shù)字是20%。現(xiàn)在,美國安裝的風(fēng)車零件中有50%是美國本土制造的,未來還將有越來越多的零件在美國本土制造。在密歇根州,美國優(yōu)斯公司正在建設(shè)一家鑄件工廠,這是美國近幾十年來首個鑄件工廠。它將生產(chǎn)最現(xiàn)代化的風(fēng)車鑄件。在2009年,完工的風(fēng)力發(fā)電能力足以滿足300萬個美國家庭的需求。美國的風(fēng)力發(fā)電潛力令人嘆為觀止——可達(dá)30萬億千瓦時,幾乎相當(dāng)于美國目前總用電需求的10倍。

人們不難看出,我很支持奧巴馬總統(tǒng)和能源部朱棣文部長領(lǐng)導(dǎo)下的能源政策,但是他們在爭取清潔能源就業(yè)的努力中面臨諸多競爭。德國和中國在清潔能源出口方面居于全球領(lǐng)先地位,中國的風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)能力超過美國,而且?guī)缀跽紦?jù)了全球太陽能電池板市場的半壁江山。中國還正在積極投入數(shù)百億美元的新投資并采取鼓勵措施,決心使中國在清潔技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用和出口上領(lǐng)跑全球。其他國家也不甘落后,正在迎頭趕上。歐洲國家在海洋潮汐發(fā)電方面領(lǐng)先全球。印度正在太陽能開發(fā)上投入巨額資金。巴西有近80%的發(fā)電量來自水力發(fā)電,以甘蔗為原料的生物乙醇使用量已經(jīng)超過汽油。即便如此,巴西還尚未開始大力開發(fā)其潛力巨大的風(fēng)能和太陽能資源。

美國在這一領(lǐng)域大有可為。目前眾議院中的反政府人士占了多數(shù),他們反對政府制定可再生能源標(biāo)準(zhǔn),反對政府在這方面的其他改革措施。除此之外,我們在通過提供清潔能源、提高能源使用率以創(chuàng)造更多就業(yè)和孵化更多企業(yè)方面還面臨諸多切實挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)源于兩個方面:一方面是因為美國在這些方面缺乏像建設(shè)傳統(tǒng)發(fā)電站一樣長期可利用的資金;另一方面是因為綠色發(fā)電技術(shù)的經(jīng)營沒有大型火電廠那么集中。

太陽能和風(fēng)能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)投入都集中在前期,建成后的運(yùn)轉(zhuǎn)開支很低,所以經(jīng)濟(jì)利益實現(xiàn)周期過長。相比而言,建設(shè)煤炭火電站就十分簡單。公共事業(yè)單位從一個立法機(jī)構(gòu)獲得批準(zhǔn),找承包商建設(shè)發(fā)電站,尋找煤炭供給,在投產(chǎn)后的20年間向用戶收取費用,收回發(fā)電站的開支和煤炭支出。太陽能和風(fēng)能發(fā)電站設(shè)施投產(chǎn)后,每年運(yùn)營成本幾乎為零,但項目前期投資很高(雖然隨著建設(shè)材料的產(chǎn)量增加和生產(chǎn)技術(shù)提高,建設(shè)清潔能源發(fā)電站的前期投入也在穩(wěn)步下降),而且缺乏像火電站那樣的20年成本回收方案。

在很大程度上來講,提高能源效率問題也是如此。為了大規(guī)模提高能源效率,不應(yīng)讓進(jìn)行建筑節(jié)能改造的業(yè)主在經(jīng)濟(jì)不景氣時大把花錢,而應(yīng)該通過改造后節(jié)省的電費來彌補(bǔ)改造開支。如果每年能夠節(jié)省30%~40%的電費,通常需要六七年的時間就能收回節(jié)能改建的成本。過了這六七年時間,業(yè)主的電費開支就將永遠(yuǎn)保持降低后的水平。可問題在于,許多美國民眾進(jìn)行相關(guān)借貸時并不是很容易就能貸到錢。


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