早在擔(dān)任得克薩斯州州長期間,小布什總統(tǒng)就簽署了一項(xiàng)州法案,使得克薩斯州成為全國首個(gè)利用風(fēng)能發(fā)電的州。在他就任總統(tǒng)后,能源部發(fā)布了一項(xiàng)研究報(bào)告稱只要能夠建設(shè)起充足的發(fā)電裝置,從北達(dá)科他州與加拿大邊境一路南下至得克薩斯州南部與墨西哥邊境的大風(fēng)就可以提供全美20%的電能。如果在過去10年能把清潔能源當(dāng)做新的就業(yè)增長點(diǎn),那么這個(gè)領(lǐng)域早就創(chuàng)造了無數(shù)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
即使我們能夠從我上面勾畫的計(jì)劃中獲得更多的資金流動(dòng),我們至少還有另外一大源泉可以催生更多新的高報(bào)酬就業(yè)崗位。在奧巴馬總統(tǒng)上任后的兩年,他制定并推動(dòng)了其中的四項(xiàng)內(nèi)容:構(gòu)建21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,在清潔能源生產(chǎn)和節(jié)能技術(shù)的研發(fā)上領(lǐng)先全球,重建美國的制造業(yè)基礎(chǔ),將美國出口額翻番。
只要這些領(lǐng)域涉及增加政府支出,幾乎可以肯定地說,眾議院的茶黨集團(tuán)會(huì)阻撓一切行動(dòng)計(jì)劃在國會(huì)獲得通過。不管這些計(jì)劃在實(shí)際中可行與否,在茶黨心中它們都一無是處。共和黨參議員也會(huì)竭力阻撓批準(zhǔn)一切新的政府預(yù)算開支,因?yàn)樗麄兒ε逻@些新增開支將會(huì)產(chǎn)生積極作用。無論如何,我都希望奧巴馬總統(tǒng)能夠提出自己覺得符合國家需求的提案。誰知道這場(chǎng)辯論的最終結(jié)果將會(huì)如何呢?興許會(huì)產(chǎn)生一些好的結(jié)果。
下面,就讓我們來分析一下在這些領(lǐng)域的投入能夠給我們帶來什么好處。 7. 構(gòu)建21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。我們能夠且應(yīng)該為美國在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的增長提供更多機(jī)會(huì),為美國人民打造更高質(zhì)量的生活,而這需要我們?cè)谶@一過程中創(chuàng)造出數(shù)以百萬計(jì)的新工作崗位。如果我們觀察一下當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)和速度,我們就會(huì)很清楚地知道,我們需要大幅提高寬帶連接速度,建設(shè)智能電網(wǎng),修建更加高效的港口和機(jī)場(chǎng),更新美國老舊的公路、橋梁、鐵路、自來水和污水處理系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃給這些項(xiàng)目撥了一筆款項(xiàng),但是還不夠,而且這筆錢大部分已經(jīng)花費(fèi)殆盡。反對(duì)政府的國會(huì)議員及他們的支持者都說,美國沒有這么多資金完成這些事業(yè)。在我看來,他們有時(shí)可能忘記了他們口口聲聲堅(jiān)持的“美國例外論”并不是空洞的口號(hào),而是具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的行動(dòng)支撐起來的。在“大蕭條”期間,美國公共事業(yè)振興署和公共資源保護(hù)隊(duì)雇用800多萬人建設(shè)起來了眾多項(xiàng)目,我們今天仍然受用。
目前就有一個(gè)好的著手點(diǎn),即奧巴馬總統(tǒng)在其促進(jìn)就業(yè)演說中支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行法案。在參議院,馬薩諸塞州民主黨議員約翰·克里、得克薩斯州共和黨議員凱·貝莉·哈奇森共同發(fā)起這項(xiàng)法案;在眾議院,康涅狄格州民主黨議員羅莎·德勞羅也發(fā)起了此項(xiàng)法案。該法案提出公私合作,共同構(gòu)建美國21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在這一過程中,可以吸納私營領(lǐng)域的投資,以及那些資金充裕而又尋求安全投資的外國政府投資。關(guān)于這一絕佳構(gòu)想的探討已經(jīng)持續(xù)了多年。在國外,許多政府都利用私營領(lǐng)域的投資建設(shè)經(jīng)營公共項(xiàng)目。只要運(yùn)行和安全標(biāo)準(zhǔn)足夠高,我們也應(yīng)該效法這種做法。當(dāng)然,聯(lián)邦政府需要為此提供部分資金。為防止經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退,美聯(lián)儲(chǔ)投入大量資金,并從中賺得利潤,獲得額外收入。我們可以利用財(cái)政部的額外收入,首先啟動(dòng)100億~200億美元的投資。如我之前所言,我們可以允許企業(yè)將海外利潤回流國內(nèi),對(duì)不投資創(chuàng)造新增就業(yè)崗位的資金征稅,這些稅款也可以用來作為建設(shè)21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的啟動(dòng)資金。不管采取何種方案,普通民眾都將從政府金融援助資金的收益和企業(yè)現(xiàn)金盈余中獲益。投資的回報(bào)是巨大的:據(jù)估計(jì),每增加100億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資,就能在未來10年產(chǎn)生6 000億美元的經(jīng)濟(jì)效益。