正文

第六章 未來(lái)我們?nèi)绾沃卣裣M?)

克林頓:重返工作 作者:(美)比爾·克林頓


眼下消費(fèi)者削減開(kāi)支,銀行不愿放貸,企業(yè)不愿借貸,州級(jí)和各級(jí)地方政府不斷裁員,削減對(duì)學(xué)校的扶持,聯(lián)邦政府也在削減開(kāi)支。在這樣的經(jīng)濟(jì)條件下,我們無(wú)法給大眾提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。我們所有人都被房貸問(wèn)題套牢了。

在這種情況下,阻止對(duì)某些無(wú)資格人的抵押貸款進(jìn)行調(diào)整無(wú)異于損人不利己。這讓我想起來(lái)流傳在卡津人之間的老故事:有個(gè)叫拉蒙的人,他總是喜歡在自己外衣口袋放上昂貴的雪茄。一天,他的朋友皮埃爾看見(jiàn)拉蒙把雪茄換成了一捆炸藥,就問(wèn)拉蒙為什么裝炸藥,他回答說(shuō):“你知道那個(gè)臭家伙雅克吧?我每次見(jiàn)到他,他都跟我打招呼,然后就狠拍我的胸膛,毀掉我那上好的雪茄。我要給他點(diǎn)顏色看看?!逼ぐ栒f(shuō):“可是,拉蒙,要是炸藥爆炸的話,你自己也會(huì)被炸死的?!崩烧f(shuō):“我知道,但我也會(huì)把雅克那可惡的手一起炸掉!”我們不能讓違約的抵押貸款人承受全部的后果,這是我們所負(fù)擔(dān)不起的。這樣只會(huì)兩敗俱傷,所有人都深受打擊。

盡管以下這些構(gòu)想將有助于創(chuàng)造就業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是如果不削減次貸危機(jī)所帶來(lái)的揮之不去的債務(wù),我們將很難恢復(fù)充分就業(yè),也很難實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。我們需要盡早清除債務(wù)問(wèn)題。 2. 讓使用政府擔(dān)保房貸而又沒(méi)有違約的人利用現(xiàn)在的低利率對(duì)房貸進(jìn)行再融資。這一舉動(dòng)將會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的刺激作用,而且不花費(fèi)納稅人一分錢。房貸利率現(xiàn)在已經(jīng)跌至4%。利用政府推出的《房貸可負(fù)擔(dān)再融資計(jì)劃》(HARP)的人口不足100萬(wàn)。但是,現(xiàn)在有超過(guò)2 200萬(wàn)美國(guó)房屋擁有者在利用政府擔(dān)保的房貸,平均每戶15萬(wàn)美元,平均利率為5.6%?,F(xiàn)在有一種廣泛的批評(píng)意見(jiàn),認(rèn)為由房利美和房地美擔(dān)保的貸款進(jìn)行再融資,特別是對(duì)那些擁有不良信用記錄的貸款人進(jìn)行再融資的費(fèi)用過(guò)多。在一些情況下,再融資的費(fèi)用過(guò)高,實(shí)際抵消了其所帶來(lái)的好處。有人認(rèn)為是政府信貸機(jī)構(gòu)從中作梗。因?yàn)樵偃谫Y將會(huì)損害政府信貸機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金流動(dòng),所以為了阻撓再融資,這些政府機(jī)構(gòu)便對(duì)再融資漫天要價(jià)。格倫·哈伯德教授(Glenn Hubbard)和他的同事提議建立一個(gè)簡(jiǎn)化程序:對(duì)于由房利美和房地美擔(dān)保的、未違約的再融資房貸統(tǒng)一征收0.4%的再融資費(fèi)用。這個(gè)統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)比歷史其他時(shí)期要高,但低于現(xiàn)有水平,并且還向低收入者提供了一定數(shù)額的補(bǔ)償。

如果現(xiàn)在2 200多萬(wàn)的房屋中有半數(shù)能按照4%的利率進(jìn)行再融資,那么平均每戶家庭每年要支付的抵押貸款就會(huì)減少2 500美元,整個(gè)中產(chǎn)階層的腰包里就會(huì)增加300億美元,喪失抵押贖回權(quán)的比率也會(huì)下降,家庭的可消費(fèi)支出將會(huì)大幅增加,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這一計(jì)劃不僅會(huì)惠及數(shù)以百萬(wàn)計(jì)負(fù)責(zé)任的美國(guó)家庭,也將使全體國(guó)民從中受益。反之,若不進(jìn)行再融資,即使只有100萬(wàn)(不足總數(shù)5%)的房屋所有者違約,止贖權(quán)將會(huì)造成900億美元的經(jīng)濟(jì)損失。將這些房屋所有者拒之于現(xiàn)今低利率的門檻外,只會(huì)使經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。 3. 美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)采取措施,刺激銀行信貸。增加銀行放貸的另一種方法是采用在瑞典行之有效的方法?,F(xiàn)如今,由于利率偏低,許多銀行收緊信貸,不花一分錢,將大量現(xiàn)金存款存放到美聯(lián)儲(chǔ)。當(dāng)金融危機(jī)發(fā)生時(shí),瑞典的制造業(yè)遭受了沉重打擊。就應(yīng)對(duì)危機(jī)而言,瑞典的國(guó)內(nèi)情況要比美國(guó)好,部分原因是由于瑞典政府擁有相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.6%的財(cái)政盈余。不過(guò),瑞典銀行和美國(guó)銀行雖然都掌握著大量資金,可它們也收緊了信貸,將大量現(xiàn)金存放在瑞典央行。為刺激銀行信貸,瑞典央行對(duì)將現(xiàn)金放進(jìn)央行的銀行開(kāi)征了0.25%的存放費(fèi)用?,F(xiàn)在,瑞典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó),這其中的原因之一就在于銀行恢復(fù)了信貸。倘若美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)將現(xiàn)金存放到美聯(lián)儲(chǔ)的銀行存款僅僅收取0.25%的費(fèi)用,就將大大促進(jìn)銀行信貸的增長(zhǎng)。這樣一來(lái),銀行為了避免資金縮水,將更加愿意將資金投放到信貸市場(chǎng),爭(zhēng)取贏利。這個(gè)方法值得一試。


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