英國(guó)是對(duì)壟斷性行業(yè)政府管理體制改革最為系統(tǒng)、幅度最大的國(guó)家。1984年，英國(guó)以對(duì)電信行業(yè)實(shí)行重大改革為開端，相繼對(duì)管道燃?xì)?、自?lái)水、電力和鐵路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的政府管理體制實(shí)行了一系列改革，實(shí)現(xiàn)了政企分離、市場(chǎng)開放，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高了壟斷性產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

盡管世界各國(guó)在壟斷行業(yè)體制改革的時(shí)間、改革的內(nèi)容等方面存在較大差異，但這種改革的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)開放、引入競(jìng)爭(zhēng)，即通過(guò)改革原有政府壟斷經(jīng)營(yíng)體制，實(shí)行政企分開，允許國(guó)內(nèi)外新企業(yè)進(jìn)入壟斷性行業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，使壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的激勵(lì)作用。

然而，自20世紀(jì)90年代以后，世界各工業(yè)化國(guó)家對(duì)壟斷概念的理解和政府管制方面出現(xiàn)了一些值得注意的新動(dòng)向，過(guò)去看來(lái)明顯是行業(yè)壟斷行為的，現(xiàn)在大都得到政府的鼓勵(lì)或默許。這是因?yàn)椋S著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，為增強(qiáng)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力或本區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各國(guó)都對(duì)壟斷的概念進(jìn)行了新的合理詮釋，開始鼓勵(lì)本國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體內(nèi)的企業(yè)旨在增強(qiáng)實(shí)力、控制市場(chǎng)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的重大購(gòu)并行動(dòng)。如美國(guó)電信AT&T原來(lái)被拆分為7家企業(yè)，后來(lái)又將通信部分合并；日本鋼鐵企業(yè)原來(lái)集中度就很高，6家高爐廠商占全國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的90%以上，之后又進(jìn)一步兼并重組，其中川崎制鐵、住友金屬合并組建JFE，市場(chǎng)占有率高達(dá)40%。德國(guó)、法國(guó)等國(guó)對(duì)鋼鐵行業(yè)的壟斷界定有明確的法律規(guī)范，此前，法律規(guī)定，一個(gè)企業(yè)鋼鐵生產(chǎn)超過(guò)本國(guó)的23%即視為壟斷嫌疑，超過(guò)30%為絕對(duì)壟斷，但到了20世紀(jì)90年代，這些國(guó)家鋼鐵行業(yè)通過(guò)一系列并購(gòu)重組，相繼形成規(guī)模巨大的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，鋼鐵產(chǎn)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)去的法律規(guī)定。西方國(guó)家對(duì)這種行為的解釋是：隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加深，歐洲各國(guó)對(duì)鋼鐵業(yè)已經(jīng)不再?gòu)囊粋€(gè)國(guó)家范圍來(lái)考慮是否構(gòu)成壟斷，而是從歐共體總體上判斷是否形成壟斷，歐盟企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是歐洲以外的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。目前世界鋼鐵巨頭米塔爾通過(guò)一系列跨國(guó)購(gòu)并，年鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到1億多噸，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了原來(lái)的壟斷概念和法律規(guī)定。

關(guān)于國(guó)有企業(yè)的“壟斷”問(wèn)題，因?yàn)椴簧婕氨緯黝}，更多的相關(guān)理論探討和實(shí)證分析從略。