為什么說(shuō)歐洲問(wèn)題會(huì)比美國(guó)問(wèn)題相對(duì)容易和更早地解決呢?
第一,從基本面上來(lái)講,歐洲的情況比美國(guó)好,而且好得多。怎么看基本面呢?首先不能單獨(dú)看財(cái)政赤字,要深入分析。分析什么呢?先要把財(cái)政赤字中用于付利息的部分去掉,找出基本赤字。因?yàn)楦独⑹菤v史上形成的包袱,財(cái)政支出里面一部分是付利息,比如美國(guó)5%的財(cái)政支出是用于付利息的,把這個(gè)排除之后是基本赤字,其次是要把由于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢乃至衰退所帶來(lái)的財(cái)政稅收減少這種周期性的赤字剔除,把這兩個(gè)赤字剔除之后,我們叫做結(jié)構(gòu)性的基本赤字。
結(jié)構(gòu)性的基本赤字在歐洲大部分國(guó)家都還是不錯(cuò)的,最糟糕的是愛(ài)爾蘭。根據(jù)OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)最近的一個(gè)研究,愛(ài)爾蘭是占GDP的6%多一點(diǎn)兒,其他國(guó)家基本都是在5%以下,其中意大利是正的,是有盈余的。
再看美國(guó),若按同樣的方法去計(jì)算,美國(guó)現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性的基本財(cái)政赤字占GDP的7%,遠(yuǎn)高于歐洲,這還只是美國(guó)聯(lián)邦政府的赤字情況。把地方政府算進(jìn)去的話(huà),情況就更加糟糕。作一個(gè)類(lèi)比,如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)體是一個(gè)家庭,這個(gè)家庭今年的收入是21萬(wàn)美元,可是今年要花38萬(wàn)美元,還差17萬(wàn)美元,怎么辦呢?信用卡透支,問(wèn)題是17萬(wàn)美元的透支不是搞一年,而是搞很多很多年,因此現(xiàn)在這個(gè)家庭累計(jì)欠銀行17萬(wàn)美元。更重要的是這個(gè)家庭還沒(méi)有算他的兒子、孫子借的錢(qián),即地方政府欠的賬。所以從基本面來(lái)看,美國(guó)比歐洲的情況更嚴(yán)重。
第二,歐洲的問(wèn)題已經(jīng)充分暴露,而美國(guó)的問(wèn)題并沒(méi)有完全充分暴露。我們天天談“歐債危機(jī)”,“希臘是不是要破產(chǎn),是不是要違約”、“意大利的債務(wù)是不是要惡化”成了標(biāo)題性新聞。正是因?yàn)橛羞@樣顯性的問(wèn)題,所以全球的注意力集中在歐洲。
但資本市場(chǎng)對(duì)歐洲的分析本質(zhì)上是錯(cuò)的。意大利和希臘搞了這么多高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),舉債需要花很多錢(qián),短期內(nèi)讓這些國(guó)家進(jìn)一步緊縮財(cái)政非常困難,唯一的可能就是違約,違約之后把大量的溢水包袱給甩掉,同時(shí)通過(guò)違約將這些國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)一致對(duì)外,將歐洲國(guó)家的財(cái)政進(jìn)一步緊縮。
歐洲國(guó)家的財(cái)政有兩個(gè)特點(diǎn),即兩個(gè)50%。一個(gè)50%是財(cái)政支出占GDP的50%,美國(guó)是30%多一點(diǎn)兒;另一個(gè)50%是它的財(cái)政支出里的50%以上是用于福利開(kāi)支,其中削減的空間是非常大的。所以歐洲可能會(huì)出現(xiàn)殺一儆百的情況,即個(gè)別國(guó)家如希臘會(huì)出現(xiàn)違約,違約之后不得不進(jìn)行內(nèi)部的改革,削減福利開(kāi)支,降低實(shí)際工資,降低單位勞動(dòng)成本,跟上德國(guó)人的步伐。違約之后,德法的金融機(jī)構(gòu)會(huì)馬上出現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)帶來(lái)新一輪的金融動(dòng)蕩,這是在所難免的,但是通過(guò)調(diào)控可以解決一些問(wèn)題。