美聯(lián)儲(chǔ)于2008年3月進(jìn)行危機(jī)干預(yù),協(xié)助摩根大通收購(gòu)了貝爾斯登,此后,市場(chǎng)似乎松了一口氣。美國(guó)政府在貝爾斯登一案上,確立了“規(guī)模太大,便不能倒閉”的規(guī)矩,向市場(chǎng)發(fā)出了一個(gè)信號(hào):如有必要,規(guī)模大于貝爾斯登的投資銀行,都將受到一視同仁的對(duì)待。換言之,那些投行的債權(quán)人可望得到一家合并伙伴或者美聯(lián)儲(chǔ)自己的擔(dān)保。到2008年6月初,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)大約已上漲5%,華盛頓互惠銀行,也就是美國(guó)最大的(但實(shí)力已遭削弱的)儲(chǔ)蓄銀行,已有能力拒絕摩根大通的合并提議,并且籌集了70億美元的新股本,資金來(lái)自得克薩斯太平洋集團(tuán)牽頭的一群私募股權(quán)公司。
2008年6月晚些時(shí)候,美洲銀行宣布,已完成收購(gòu)麻煩纏身的抵押貸款經(jīng)紀(jì)商全美金融公司,幾經(jīng)協(xié)商之后,收購(gòu)價(jià)非常便宜,它同時(shí)表示,對(duì)自身的遠(yuǎn)期前景非常樂(lè)觀(guān)。然而,夏洛特市的同城競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美聯(lián)銀行卻宣布,二季度財(cái)報(bào)減記89億美元與抵押相關(guān)的資產(chǎn)之后,董事會(huì)已要求長(zhǎng)期擔(dān)任首席執(zhí)行官的精力充沛的肯·湯普森辭職。
2008年7月,聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司接管一家資產(chǎn)340億美元的加州儲(chǔ)蓄貸款機(jī)構(gòu),即美國(guó)獨(dú)立抵押銀行,這是自20世紀(jì)80年代銀行業(yè)危機(jī)以來(lái)的最大銀行接管案。美林證券也于7月報(bào)告稱(chēng),二季度虧損47億美元,并出售價(jià)值約300億美元的證券化商業(yè)貸款,交易對(duì)家是私募股權(quán)集團(tuán)孤星基金,每一美元貸款售價(jià)為22美分。多數(shù)評(píng)論員認(rèn)為,這一價(jià)格大大低于貸款的內(nèi)在價(jià)值,但是,自2007年12月以來(lái)由約翰·賽因當(dāng)家的美林證券急于甩掉這些貸款,擺脫正趨于疲弱的債務(wù)市場(chǎng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。隨后幾周里,美林證券的股價(jià)回升了。
2008年7月底,美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)保爾森尋求美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn):在必要時(shí),可以預(yù)支資金給兩家房屋抵押融資巨頭,即房利美和房地美。長(zhǎng)期以來(lái),這兩家公司均因資本不足而苦苦支撐,當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境又使它們所持有的資產(chǎn)不斷貶值,但是人們也認(rèn)為,兩者都有美國(guó)政府心照不宣的擔(dān)保,看來(lái)不費(fèi)力氣,就能應(yīng)付到期債務(wù)。兩家抵押融資公司在美國(guó)國(guó)會(huì)都有強(qiáng)力支持者,它們宣稱(chēng)兩家都是誠(chéng)實(shí)可信、運(yùn)作良好的機(jī)構(gòu)。除去美國(guó)財(cái)政部,似乎無(wú)人以為它們的麻煩也在潛滋暗長(zhǎng),不過(guò),請(qǐng)求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的資金也是為以防萬(wàn)一而準(zhǔn)備。總資產(chǎn)多達(dá)8 900億美元的房利美,顯然無(wú)論資助它的代價(jià)有多大,都得被視為“規(guī)模太大,便不能倒閉”。對(duì)于資產(chǎn)稍微少點(diǎn)兒的房地美,情況也將同樣如此。保爾森向國(guó)會(huì)提出請(qǐng)求的消息傳來(lái),并未引起多大轟動(dòng)——因?yàn)橐欢螘r(shí)間以來(lái),市場(chǎng)意識(shí)到政府或許會(huì)有所行動(dòng),幫助兩家公司擺脫麻煩——于是,像多數(shù)人現(xiàn)在所認(rèn)為的那樣,2008年8月接下來(lái)在市場(chǎng)上是平靜的一個(gè)月份。信貸市場(chǎng)在正常運(yùn)行,人們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)總量雖說(shuō)增長(zhǎng)緩慢,也仍然在增長(zhǎng),石油價(jià)格在下跌,本·伯南克對(duì)市場(chǎng)也感到更加放心,正如他自己8月所言:“可能還會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,但至少我能看到一條路,能讓我們相對(duì)安全地走出這個(gè)困難時(shí)期?!?/p>
這段短暫的平靜期于2008年9月7日驟然結(jié)束。政府突然對(duì)房利美和房地美實(shí)行國(guó)有化,使兩家公司處于“托管狀態(tài)”,所用的手段仿佛從以前猛然奪取兩家出了問(wèn)題的儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu)一樣。為何要接管這兩家公司,保爾森給出的解釋有點(diǎn)兒含糊其辭:
基于4周以來(lái),我們對(duì)兩家機(jī)構(gòu)所作的了解——包括對(duì)它們的資本充足情況的了解,同時(shí)考慮到金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀,我得出結(jié)論認(rèn)為,美國(guó)財(cái)政部如果只是向當(dāng)前狀態(tài)下的兩家公司進(jìn)行權(quán)益投資,并不符合納稅人的利益。
美國(guó)政府下力氣出手干預(yù)了。政府同意向兩家機(jī)構(gòu)提供凈值支持,購(gòu)買(mǎi)股息率為10%的10億美元高級(jí)優(yōu)先股,附帶購(gòu)買(mǎi)普通股的認(rèn)股權(quán)證,并安排兩家公司自2010年起每季度向美國(guó)財(cái)政部支付一筆咨詢(xún)費(fèi)。政府還解除兩家公司的董事職務(wù),重新任命首席執(zhí)行官,為所有債務(wù)提供擔(dān)保(但不包括眾多美國(guó)銀行用準(zhǔn)備金投資的優(yōu)先股)。這兩家股東持有的公司被接管之后,最令人震驚的是,原來(lái)它們的管理層在追求發(fā)展和賺錢(qián)機(jī)會(huì)方面,實(shí)在是太過(guò)于激進(jìn)了——資本結(jié)構(gòu)本來(lái)就脆弱,抵押貸款支持證券市場(chǎng)的形勢(shì)也高度不確定,它們卻從市場(chǎng)上購(gòu)入了大量抵押貸款支持證券,而這原非它們分內(nèi)應(yīng)做之事。兩家公司已資金枯竭,現(xiàn)在有了政府的明確擔(dān)保,為了以積極姿態(tài)重返急需它們發(fā)揮作用的抵押融資市場(chǎng),支撐正在下跌的房屋銷(xiāo)售,它們還需要籌集更多的資金。
就在房利美和房地美被接管數(shù)天之后,雷曼兄弟存世的最后一周開(kāi)始了。這一周結(jié)束之時(shí),雷曼兄弟的股權(quán)將變得分文不值,數(shù)額相當(dāng)大的長(zhǎng)短期債務(wù),每1美元的價(jià)值也將不足10美分。這一周結(jié)束之時(shí),美林證券將在最后時(shí)刻獲得救贖,成為他人的囊中之物。至此,美國(guó)五家規(guī)模最大的獨(dú)立投資銀行只剩下了兩家,而這兩家也仍要應(yīng)付市場(chǎng)焦慮、不定和恐懼的颶風(fēng)。