印度是四大文明古國之一,這是一個古老而神秘的發(fā)展中國家,同時也是一個多民族、多宗教、民族矛盾復雜、宗教斗爭非常激烈的國家。在印度的歷史上要人遇刺的事件時有發(fā)生,印度政府過去對國內(nèi)斗爭的尖銳復雜性并沒有足夠的認識,對政要人物缺乏足夠的安全保護措施,結(jié)果造成了英·甘地和拉·甘地母子兩代總理慘遭刺殺的悲劇。
在拉·甘地總理遭刺殺之后,印度組建了特別衛(wèi)隊專門來負責保護政界要人的工作,而且從俄羅斯和英國進口,配備了不少先進的警用和軍用裝備。提高了特別衛(wèi)隊的戰(zhàn)斗力,印度安全當局采取了許多措施,加強對黨政要人的警衛(wèi)工作,并制訂了專門的法律,明確了總統(tǒng)衛(wèi)隊--特別衛(wèi)隊的職責范圍及其特許的權(quán)限。應該肯定,經(jīng)過逐步完善的安全防范措施是相當有力度的,而且經(jīng)過十多年的實踐證明也是行之有效的。自1991年5月21日拉·甘地遇害以后,印度再也沒有發(fā)生重大的安全事件,對總統(tǒng)、總理和黨政軍要人的警衛(wèi)工作是卓有成效的。
印度是四大文明古國之一,它坐落在巍峨的喜馬拉雅山之南和浩瀚的印度洋之北。這里有古老的文化和藝術(shù),也有獨特的風土人情。這是一個古老而神秘的發(fā)展中國家,同時也是一個多民族、多宗教、民族矛盾復雜、宗教斗爭非常激烈的國家。
在印度,由于法律規(guī)定,總統(tǒng)的權(quán)力實際是由總理通過內(nèi)閣來行使的,總理比總統(tǒng)有更廣泛的政治權(quán)力,是國家政治生活的核心人物。但也就是這至高無上的政治權(quán)力使總理成為了反政府的恐怖分子襲擊的重點,但遺憾的是,印度政府過去對國內(nèi)斗爭的尖銳復雜性并沒有足夠的認識,對政要人物缺乏足夠的安全保護措施,結(jié)果造成了英·甘地和拉·甘地母子兩代總理慘遭刺殺的悲劇。
20世紀80年代以來,南亞地區(qū)恐怖活動急劇增加,成為國際恐怖組織活動的新熱點。印度是恐怖活動嚴重的地區(qū),民族矛盾,種族糾紛,以及教派沖突等問題,加上新的政治、經(jīng)濟、社會問題使矛盾更加復雜和尖銳。
由于恐怖活動的日益猖獗,政界要人的安全保衛(wèi)工作,作為一個非常嚴重的問題擺在印度面前。印度保安部門把300多人列為保護對象,其中包括總統(tǒng)、總理、部長、議員、律師和高級法官等。印度內(nèi)政部和情報局挑選了近萬名警察來從事這項工作,政府每月為一名保護對象所支付的安全費用大約為25000盧比。
1985年,印度特別衛(wèi)隊應運而生。特別衛(wèi)隊不受印度內(nèi)政部管轄,直接隸屬于總理辦公廳指揮。
特別衛(wèi)隊編有1500名隊員,由高級警官蘇布拉馬尼亞姆擔任隊長。除此之外,特別衛(wèi)隊還設有6名副總巡官和12名巡官以及15名副巡官、30名督察、100名副督察。
與此同時,印度還組建了一支國家安全部隊,隸屬于內(nèi)政部體制,主要負責反劫機和反恐怖活動。組建初期編制為1500人,現(xiàn)在已擴編到7000多人,任務也擴大到向總統(tǒng)、總理及其他黨政要人提供安全警衛(wèi)。
印度國家安全部隊的一半成員是從陸軍部隊中選拔的,另一半從準軍事部隊中選拔的。總統(tǒng)及其他黨政要人的安全警衛(wèi)工作,平時由國家安全部隊和特別衛(wèi)隊的聯(lián)合情報委員會負責指揮。緊急狀態(tài)下,則由內(nèi)政部下轄的情報局統(tǒng)一指揮。中央和各邦的軍事、警察部門都要通力合作。