經(jīng)過討論,多數(shù)人認(rèn)為日本自己發(fā)展汽車工業(yè)可以帶動(dòng)和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1955年,日本政府作出決策,支持汽車工業(yè)的發(fā)展,通產(chǎn)省也制訂了“培養(yǎng)國民汽車綱領(lǐng)”。1963年,日本政府對(duì)經(jīng)過合并后實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)的汽車企業(yè)給予長期低息貸款的扶持政策,向汽車工業(yè)投入大批資金,促進(jìn)汽車生產(chǎn)專業(yè)化、現(xiàn)代化,日本汽車產(chǎn)業(yè)逐步突破了歐美幾十年來沿用的管理體制,最后終于建立了一套如精益生產(chǎn)、全面質(zhì)量管理等具有日本特色的管理體制,逐步建立自己的品牌和技術(shù)體系,一躍成為世界汽車生產(chǎn)強(qiáng)國。1961年年產(chǎn)50萬輛,超過意大利,1964年年產(chǎn)180萬輛超過法國,1966年年產(chǎn)231萬輛超過英國,1967年超過聯(lián)邦德國,1980年以年產(chǎn)1104萬輛超過美國成為世界第一汽車生產(chǎn)大國,占世界總產(chǎn)量的1/4以上。1970年,日本汽車保有量達(dá)到1800萬輛,平均每12人擁有一輛轎車,到了1980年,日本人均轎車擁有量與美國相當(dāng)。
汽車產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展促進(jìn)日本的經(jīng)濟(jì)如同發(fā)面團(tuán)一樣膨脹,平均每年遞增15.8%,位居各行業(yè)之首。汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值1/10,為全國三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。1967年,國民生產(chǎn)總值超過英國和法國,1968年超過聯(lián)邦德國位居世界第二。日本人的人均收入也大幅提高,1965年人均收入785美元,到了1979年就達(dá)到7421美元??梢哉f,沒有汽車產(chǎn)業(yè),就沒有日本的經(jīng)濟(jì)奇跡,今天,汽車已經(jīng)成為日本走向世界的產(chǎn)業(yè)名片。
韓國也是一個(gè)較為典型的例子。20世紀(jì)60年代末的韓國經(jīng)濟(jì)水平很落后,1962年,國內(nèi)生產(chǎn)總值只有23億美元,人均國民收入只有87美元,還未解決溫飽問題,汽車工業(yè)基礎(chǔ)較中國要差得多,與之相關(guān)的鋼鐵、道路、石油等問題都很落后,但韓國政府毅然將汽車發(fā)展作為重要支柱產(chǎn)業(yè),制訂適合本國汽車發(fā)展的政策,1976年開始發(fā)展轎車工業(yè),經(jīng)過短短十幾年,韓國汽車工業(yè)從無到有,建立了現(xiàn)代、大宇、起亞3大汽車公司,到1987年,汽車產(chǎn)量猛增到百萬輛,年平均增長達(dá)到60%。其中現(xiàn)代公司45萬輛,其中30萬輛出口;大宇公司14萬輛,其中8萬輛出口;起亞公司11.85萬輛,其中8.5萬輛出口。1989年,韓國汽車產(chǎn)量達(dá)到250萬輛,年出口100萬輛,成為世界第五大汽車生產(chǎn)國和第六大出口國。
汽車的廣泛使用和家庭轎車的普及促進(jìn)了韓國的公路網(wǎng)建設(shè),韓國國土面積不過99237平方公里,還不如中國的遼寧省,但1988年,韓國公路鋪裝率為60%,1990年已達(dá)到72%,公路網(wǎng)總里程達(dá)到5.7萬公里。汽車工業(yè)帶動(dòng)韓國制造業(yè)快速增長,1985~1987年,韓國制造業(yè)增長45%。汽車帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益明顯,1962年韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有23億美元,人均不過87美元,1980年,韓國年人均收入達(dá)到1520美元,進(jìn)入小康社會(huì),1989年,韓國年人均收入達(dá)到4968美元,一舉跨進(jìn)發(fā)達(dá)國家行列。
20世紀(jì)80年代末期,一位韓國的官員與機(jī)械部一位官員的對(duì)話頗有代表意義:
問:“貴國何時(shí)開始大力發(fā)展轎車產(chǎn)業(yè)?”
答:“我國當(dāng)前主要是解決老百姓的吃飯問題。”
沒想到對(duì)方十分認(rèn)真地說:“韓國恰恰是在老百姓還吃不飽飯的時(shí)候,勒緊褲腰帶決策發(fā)展轎車的,如果當(dāng)時(shí)只是靠種地找飯吃,恐怕今天大多數(shù)韓國人還過著像北方的親戚一樣的日子,做夢(mèng)也開不上自己的小汽車?!?/p>
其實(shí),除了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀外,造成轎車發(fā)展滯后的原因主要是認(rèn)識(shí)問題,是思想解放的程度問題,這個(gè)問題解決了,中國汽車工業(yè)、轎車工業(yè)就會(huì)有大的發(fā)展。只是中國國家大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后,積累的問題多,解決認(rèn)識(shí)問題需要時(shí)間,在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上,一個(gè)十幾億人口的大國畢竟與一個(gè)幾千萬人口的小國有著很大的不同。
實(shí)際上,轎車作為一種代步工具,如同自行車、收音機(jī)一樣,就是一件普通商品,任何有條件的人都有權(quán)自由地?fù)碛兴?。需求決定發(fā)展,如果不是以社會(huì)大眾需求作為出發(fā)點(diǎn),勢(shì)必導(dǎo)致中國轎車的市場(chǎng)容量有限,沒有強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求,轎車發(fā)展就缺乏動(dòng)力。中國有十幾億人口,如果轎車進(jìn)入家庭,市場(chǎng)該有多大?
1988年1月,新華社資深記者李安定就轎車發(fā)展問題采訪中汽聯(lián)理事長陳祖濤,陳祖濤向李安定詳細(xì)分析了轎車進(jìn)入家庭的重要性和可能性:
1988年我國城鄉(xiāng)居民節(jié)余購買力已達(dá)數(shù)千億元,為這些資金尋求新的消費(fèi)商品,可以達(dá)到分流社會(huì)購買力、抑制通貨膨脹、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。當(dāng)時(shí)除了買房外,轎車是唯一單價(jià)在萬元以上的商品。發(fā)展將轎車引向家庭,將為過于集中的消費(fèi)打開一個(gè)瀉洪口,有利于國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。1988年,全國個(gè)體戶已達(dá)357萬戶,從事文藝、體育、企業(yè)等高收入人群18萬戶,留學(xué)歸國人員2.2萬戶,農(nóng)村富裕戶60萬戶,這么大的一個(gè)群體的生活、工作都需要“代步”工具,如果按10%~15%來計(jì)算,那么我們的轎車需求量就會(huì)達(dá)到40萬~60萬輛,而且,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,富裕戶還會(huì)不斷增多。這是一個(gè)要大力開發(fā)的潛在的市場(chǎng)。要開發(fā)這個(gè)市場(chǎng)要做好兩個(gè)工作,一是政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策,鼓勵(lì)私人買車;其次是考慮到轎車建廠需要5~7年的周期,國家要為大批量生產(chǎn)提前做好準(zhǔn)備,現(xiàn)在就要安排私人轎車的生產(chǎn)。
1988年1月23日,李安定在“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”上以“鼓勵(lì)小轎車進(jìn)入富裕家庭”為題,披露了采訪內(nèi)容。
李安定是新華社資深記者,長期關(guān)注中國轎車尤其是家庭轎車的發(fā)展,曾寫出大量深刻反映中國轎車發(fā)展的分析文章,如“但愿不是一個(gè)夢(mèng)——關(guān)于轎車私有化的思考”、“由遠(yuǎn)而近的叩門聲”等引起社會(huì)高度關(guān)注。1989年,李安定在1989年第二期《嘹望》周刊撰文,“但愿不是一個(gè)夢(mèng)——關(guān)于轎車私有化的思考”,文中稱:
一部分先富起來的人賺錢沒處花,便和那些工人、教師、公務(wù)員一樣,都把錢投向吃、穿、用。不平衡的收入水平,擠在過于狹窄的消費(fèi)領(lǐng)域,副食和日常消費(fèi)品的價(jià)格不抬起來才叫奇怪!讓一部分人先富起來,本是十年改革的成果之一,但是誰曾料想,他們手中較高的消費(fèi)能力,又成了哄抬物價(jià)的動(dòng)因。況且,將會(huì)有更多的中國人逐步富起來。為何不打開轎車私有化的閘門,緩解消費(fèi)資金膨脹帶來的巨大壓力?有個(gè)比喻說得好:住房商品化,好比取消糧食補(bǔ)貼,事關(guān)家家戶戶的承受能力,推行的難度怎樣估計(jì)也不會(huì)過分;轎車私有化卻如同名煙、名酒提價(jià),有財(cái)力、有嗜好的人,愿者上“鉤”,那些平日與茅臺(tái)、云煙無緣的老百姓并沒有承受問題,推行起來自然要順利許多。
從認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí),中國轎車還有很長的一段路要走。
消費(fèi)刺激生產(chǎn),生產(chǎn)滿足消費(fèi),轎車作為新的消費(fèi)熱點(diǎn),已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有讓轎車作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果進(jìn)入中國千家萬戶老百姓的日常生活,才會(huì)形成兩條腿的消費(fèi)市場(chǎng),中國的轎車工業(yè)才能得到持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。
發(fā)展中國自己的轎車工業(yè),逐漸為人們所認(rèn)識(shí)并逐步成為輿論主流。為了解決發(fā)展轎車工業(yè)的認(rèn)識(shí)問題,從中央領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到專家學(xué)者紛紛開會(huì)撰文,各抒己見,中國的轎車發(fā)展成為輿論關(guān)注的中心。
1982年3月,中汽公司成立,在中汽公司第一次會(huì)議上,國家機(jī)械委副主任沈鴻就明確表示支持發(fā)展轎車工業(yè):
……汽車是文明的產(chǎn)物,我最近到海南島去開會(huì),坐的是日本的海斯面包車,一車9個(gè)人,1200公里的距離,一路上跑得飛快,沒有停過一次車。每百公里油耗只有7公升。蘇東坡當(dāng)年被貶到海南島,由于交通不便,沒有到天涯海角,據(jù)說非常遺憾?,F(xiàn)在我們乘坐小汽車,“呼”地一下就到了。
發(fā)達(dá)國家說他們的支柱產(chǎn)業(yè)有三個(gè),一是建筑業(yè),一是鋼鐵業(yè),一是汽車業(yè)。其實(shí)還有石油工業(yè)。石油工業(yè)促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展,汽車工業(yè)又反過來促進(jìn)石油工業(yè)發(fā)展。汽車工業(yè)比哪一種工業(yè)都要復(fù)雜,投資大,關(guān)系面多,……現(xiàn)在全國說起來有幾百個(gè)汽車生產(chǎn)廠,一年生產(chǎn)三輛車也叫汽車廠?
一說起發(fā)展轎車,有些同志盡想依靠國外,自己不想也不敢動(dòng)手,什么都靠外國,恐怕靠不住。有的人一說到轎車就想到買,買也買不到“四個(gè)現(xiàn)代化”……好端端的陣地,大量讓給外國人,是我們?cè)觳怀鰜韱幔课铱词菦]有下工夫去做。
(《饒斌傳記》張茅著)
1984年7月27日,時(shí)任國務(wù)院總理趙紫陽召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),討論中國發(fā)展自己轎車工業(yè)的問題,在聽取大家的意見后,趙紫陽代表國務(wù)院明確表態(tài)要發(fā)展中國自己的轎車工業(yè)。幾天之后,8月11日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在北戴河開會(huì),聽取一汽匯報(bào)。國務(wù)院總理趙紫陽主持會(huì)議,萬里、姚依林、胡啟立、張勁夫、杜星垣、郝建秀、李鵬、田紀(jì)云、陳慕華、王丙乾、宋平、王任重等領(lǐng)導(dǎo)參加。中汽公司領(lǐng)導(dǎo)饒斌、李剛列席會(huì)議。一汽黨委書記徐元存、廠長黃兆巒匯報(bào)了一汽的生產(chǎn)發(fā)展以及面臨的困難和希望中央給予的支持問題。
這么多中央領(lǐng)導(dǎo)集中在一起聽取一個(gè)汽車企業(yè)的生存與發(fā)展情況匯報(bào),這再明確不過地說明,中央對(duì)于汽車工業(yè)發(fā)展的高度重視。不光是重視,而且有了明確的動(dòng)作。到會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)明確表示:中國汽車工業(yè)要大發(fā)展,要給一汽、二汽這樣的國有大型汽車企業(yè)松綁放權(quán),讓他們到市場(chǎng)上去放手發(fā)展。這次會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要指出:
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小汽車的需要量會(huì)很大,如出租車,不但城市需要,中小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)也很需要,家庭私人用車也會(huì)逐漸增多。汽車工業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展需要考慮到這種趨勢(shì),組織專業(yè)化、大批量生產(chǎn)或進(jìn)口一些散件在國內(nèi)組裝,以緩和供需矛盾,控制盲目生產(chǎn)。近期不發(fā)展成本高的高級(jí)轎車,要大力發(fā)展質(zhì)量好、成本低的中檔以下的經(jīng)濟(jì)型轎車。
1984年12月,“全國汽車行業(yè)工作會(huì)議”在北京召開,中汽公司在《關(guān)于中國汽車工業(yè)現(xiàn)狀的報(bào)告》中呼吁:
要發(fā)展中國汽車工業(yè)就一定要發(fā)展中國自己的轎車,轎車工業(yè)不發(fā)展,汽車工業(yè)就不可能得到真正的發(fā)展,只有卡車和轎車統(tǒng)一均衡發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)才能夠真正成為支柱產(chǎn)業(yè),才能夠成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。