外交經(jīng)紀(jì)人：克林頓全球倡議

每年9月，紐約人都會(huì)遭遇市中心區(qū)交通噩夢(mèng)，因?yàn)槭澜绺鲊?guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在這時(shí)來(lái)參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)。公園大道上的行人站在藍(lán)色的街壘后面焦躁地等待著，他們通常要等將近一個(gè)小時(shí)，看著全副武裝的車(chē)隊(duì)呼嘯而過(guò)。這些車(chē)隊(duì)要將各國(guó)總統(tǒng)、國(guó)王以及政要從肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)送到沃爾多夫–阿斯托利亞酒店，再送到聯(lián)合國(guó)總部。在過(guò)去5年中，交通擁堵變得更加嚴(yán)重了，因?yàn)樵跁r(shí)代廣場(chǎng)附近的希爾頓酒店要同時(shí)舉行另一個(gè)會(huì)議。許多紐約人或許不知道這個(gè)會(huì)議，但是他們正在見(jiàn)證一場(chǎng)貫通市鎮(zhèn)大街的、關(guān)于如何管理世界的外交決斗。

2008年，外交官要求取消當(dāng)年聯(lián)合國(guó)大會(huì)壓倒一切的主體地位或優(yōu)先權(quán)，這讓人目瞪口呆。然而在幾個(gè)街區(qū)以西的希爾頓酒店就不存在這樣的混亂狀況，那里正在舉行被許多人稱(chēng)為“克林頓盛大聚會(huì)”的國(guó)際討論會(huì)?！翱肆诸D全球倡議”與聯(lián)合國(guó)大會(huì)同時(shí)召開(kāi)不是巧合，比爾·克林頓選擇這個(gè)時(shí)間是為了吸引大約60個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人（還有幾百個(gè)商界領(lǐng)袖及來(lái)自90個(gè)國(guó)家的非政府組織代表）的參與，為其行動(dòng)增加合法效力。但是這樣做確有展示“克林頓全球倡議”取得的成就、讓各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人感到相形見(jiàn)絀的意味。當(dāng)然看上去這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也很有可能是被帶到希爾頓酒店學(xué)習(xí)觀(guān)摩的。在2009年年會(huì)上，圍繞“行動(dòng)勝于言談”的主題，克林頓說(shuō)：“90%的政治都是關(guān)于你計(jì)劃干什么和你計(jì)劃花多少錢(qián)之類(lèi)的問(wèn)題。”針對(duì)政治中支出和行動(dòng)不同步的現(xiàn)象，克林頓希望把錢(qián)用來(lái)實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事。他說(shuō)：“我們知道做什么，就是把我們大家組織起來(lái)去做需要做的事那么簡(jiǎn)單?！?/p>

與世界經(jīng)濟(jì)論壇相似，“克林頓全球倡議”不需要公共資金來(lái)維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)，而它也同樣產(chǎn)生了重要的影響力。由富有的企業(yè)家和兒童投資基金會(huì)擔(dān)保，“克林頓全球倡議”得到大約12家大型公司、基金會(huì)和政府的經(jīng)常性支持。其名人云集的討論小組成員，比如“衛(wèi)生伙伴”機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人保羅·法默、諾貝爾獎(jiǎng)得主穆罕默德·尤努斯、旺加里·馬塔伊等，坐在一起交流他們?nèi)绾蚊刻煊绊憯?shù)千人的生活，而不是坐在一起發(fā)表刻板的演講?！翱肆诸D全球倡議”的所有會(huì)議在結(jié)束時(shí)都會(huì)制定具體行動(dòng)條款，而不只是提出建議。其全體大會(huì)只在贊揚(yáng)某人就某重要事務(wù)作出承諾時(shí)舉行?？肆诸D本人會(huì)以握手或擁抱的形式表示對(duì)義務(wù)承擔(dān)者行為的贊賞。人們對(duì)克林頓服務(wù)于公眾的舉動(dòng)深表感激，克林頓完全有可能成為最好的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，只要他想得到這個(gè)職位。他具有“讓某人上羞恥簿”的個(gè)人威信，這對(duì)于改變惡劣的行為非常重要。但是現(xiàn)在克林頓已經(jīng)找到了自己前進(jìn)的軌道，這個(gè)選擇更為明智。他開(kāi)創(chuàng)了一項(xiàng)新的外交模式，勝過(guò)費(fèi)時(shí)費(fèi)勁地與早已嚴(yán)重過(guò)時(shí)的官僚體制角力?？肆诸D行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)簡(jiǎn)單而優(yōu)雅：通過(guò)盡可能多的方式在世界頂端10億人和底端10億人之間建立聯(lián)系。需要指出，在第一世界和第三世界之間搭建橋梁，并不是要進(jìn)行理想的重新分配或?qū)嵤┮豁?xiàng)特大的援助項(xiàng)目，而是為了把大公司、大企業(yè)的注意力從高附加值的品牌和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到低成本而又廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)上。如果還有一個(gè)平臺(tái)供我們?nèi)ビ^(guān)察世界從僅10年前的反全球化運(yùn)動(dòng)中走了多遠(yuǎn)，如果還有一個(gè)平臺(tái)供我們?nèi)徱暺髽I(yè)資金能在多大程度上改變?cè)S多不同地域的管理方式，那么這個(gè)平臺(tái)就是“克林頓全球倡議”。

“克林頓全球倡議”的作用還在于它能把政治家、商人和公民社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者置于同一平面去規(guī)劃如何在共同行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)合理的勞動(dòng)分工。沒(méi)有哪個(gè)首席執(zhí)行官或政府首腦被授權(quán)參加“克林頓全球倡議”—他必須自己去爭(zhēng)取。要進(jìn)這一道門(mén)只有一條路，即首先來(lái)到“責(zé)任辦公室”，提交一份可行且有資金保障的計(jì)劃，支持某一地區(qū)發(fā)展和環(huán)境、健康或教育行動(dòng)。比如“克林頓–亨特發(fā)展計(jì)劃”就致力于促進(jìn)盧旺達(dá)咖啡公平交易，并通過(guò)引進(jìn)更為科學(xué)的種植遮陰樹(shù)的方法來(lái)提高咖啡生產(chǎn)的生態(tài)效益。僅在2008年，在非洲有大量業(yè)務(wù)的企業(yè)就承諾提供3億美元用于支持小型企業(yè)，并另外提供1億美元用于擴(kuò)大自助銀行業(yè)務(wù)。過(guò)去常常游說(shuō)政府撥付資金的非政府組織，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而投向“克林頓全球倡議”的懷抱，加入到企業(yè)的行動(dòng)中。在過(guò)去3年中，“克林頓全球倡議大學(xué)”也已經(jīng)啟動(dòng)，激勵(lì)著成千上萬(wàn)名世界各地的大學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，為可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目盡自己的一份責(zé)任和義務(wù)。