富裕的先發(fā)國(guó)家，如澳大利亞、加拿大和美國(guó)等，都是在長(zhǎng)期過(guò)程中逐步建立起復(fù)雜組織的。新的產(chǎn)業(yè)最初常常是由很多小公司發(fā)展起來(lái)的，其中有些公司經(jīng)營(yíng)較好，創(chuàng)新能力卓越。它們比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利潤(rùn)更高，雇用的工人更多，而且逐步建立了有效、穩(wěn)定的組織架構(gòu)。起初，這些企業(yè)發(fā)展緩慢，因?yàn)樗鼈冃枰ê荛L(zhǎng)時(shí)間建立起能夠確保自身正常運(yùn)作的社會(huì)關(guān)系、組織規(guī)范以及組織程序，而且一個(gè)處于起步階段的企業(yè)利用外部融資的能力有限。最終，有些企業(yè)獲得了良好的聲譽(yù)和大量的財(cái)富，其中很多都是像安海斯　布希公司和美國(guó)嘉吉公司這樣的家族企業(yè)，它們的聲譽(yù)可以代代相傳。因?yàn)殂y行將這種聲譽(yù)和財(cái)富視為融資的抵押品，這些企業(yè)就能獲得貸款并實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。然而，一般來(lái)講，它們?cè)鲩L(zhǎng)緩慢而穩(wěn)定，很多公司中途倒閉了，新成立的小公司失敗的比率特別高，即使在今天也是如此。

一般來(lái)講，先發(fā)國(guó)家的政府沒(méi)有多少能力創(chuàng)造一個(gè)有利的發(fā)展環(huán)境，即使它們有這樣的意愿。在大蕭條期間政府大舉增加支出之前，美國(guó)政府在1930年的支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為3.4%。那時(shí)，人們認(rèn)為政府的職責(zé)就在于國(guó)防和法治兩個(gè)方面，但是要加強(qiáng)國(guó)防也需要財(cái)富，而且富有的人通常不會(huì)滋生麻煩。因此，政府的確需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是通過(guò)貿(mào)易壁壘和關(guān)稅的使用。

丹尼爾?笛福是商人、記者和政論家，也是《魯濱遜漂流記》的作者，他在其著作《英國(guó)商業(yè)方略》中詳細(xì)描述了早期政府扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況：都鐸王朝的國(guó)王如何將英國(guó)從一個(gè)依賴(lài)羊毛出口的國(guó)家轉(zhuǎn)變成一個(gè)依賴(lài)羊毛制成品出口的國(guó)家。玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)后，亨利七世即位。即位之前，他曾在低地國(guó)家地區(qū)流亡，當(dāng)?shù)匮蛎a(chǎn)帶動(dòng)的繁榮令他震撼，于是他決定在英國(guó)鼓勵(lì)羊毛生產(chǎn)。

他采取了諸多措施，包括確定適宜生產(chǎn)羊毛的地區(qū)、從低地國(guó)家引進(jìn)熟練工人、提高羊毛出口關(guān)稅，甚至禁止羊毛出口，以及禁止出口布料半成品，同時(shí)促進(jìn)毛呢服裝出口。伊麗莎白一世甚至向俄羅斯、蒙古以及波斯帝國(guó)派出了貿(mào)易專(zhuān)使。直到都鐸王朝的統(tǒng)治者們確信本國(guó)的生產(chǎn)者有充足的羊毛可以使用，而且在出口多余羊毛上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才允許羊毛出口，這充分表明了政府對(duì)工業(yè)的支持是多么的用心良苦和謹(jǐn)小慎微。這種政府管制下的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了低地國(guó)家羊毛業(yè)從業(yè)者紛紛破產(chǎn)。