這是大順政府向明政府發(fā)出的最后通牒，也是動(dòng)員軍民推翻朱明王朝的宣言。在這里，指斥明朝黑暗腐朽，申明新朝取代明朝的合理性，正告明朝官紳要審時(shí)度勢，服從新朝的號令，言辭懇切，極具感染力。這里提出“君非甚暗”，自然是對崇禎皇帝而言的，且是經(jīng)過慎重考慮的，這與先前在黃州發(fā)布文告里指斥“昏主不仁”，似乎有所緩和。大順軍正在以排山倒海之勢，向北京進(jìn)軍，推翻明王朝，但并不認(rèn)為崇禎皇帝就是一位極端昏庸黑暗的皇帝，也多少看出李自成等人的心思與意圖，這與一個(gè)月后兵臨城下，派杜勛作代表進(jìn)城同崇禎皇帝談判，不是沒有聯(lián)系的。至于說此詔是否出自張麟然之手筆，細(xì)說明白，也有必要，但這一點(diǎn)并不重要，因?yàn)樗磉_(dá)的不是張某個(gè)人的意見，而是李自成與大順軍將士的心愿，像這樣的文件從醞釀到形成文字到發(fā)布，一定要經(jīng)過一些程序，只有為李自成同意才能發(fā)布的。這一文告在民眾中引起了巨大的反響。明科臣韓如愈上書陳述此事，崇禎帝批示：都城守備有余，援兵四集，何難克期剿滅。敢有訛言惑眾，私發(fā)家卷出城，捕官即參奏正法。

在太原，李自成又重申加強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)律，禁止亂殺，禁止侵犯百姓利益，強(qiáng)調(diào)殺人償命，凡過城邑，士卒不得住進(jìn)民房，除妻子外不得攜帶他人婦，馬有騰入田苗者斬。注意加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，在占領(lǐng)區(qū)設(shè)立府、州、縣政府機(jī)構(gòu)，通過招降明朝官吏與舉行考試選拔人才的方式，招攬人才，并派遣他們到河南、山西等占領(lǐng)區(qū)任職，管理地方政事。這些新任命的官員，遵照大順政府的指令與政策，沒收官府的財(cái)物，逮捕官紳，對他們進(jìn)行追贓，其所得，主要用于軍餉，也拿出一部分來賑濟(jì)貧苦民眾。處在水深火熱之中的民眾看到大順軍發(fā)布的文告，聽到社會的傳聞，無不歡欣鼓舞，士民苦征輸之急，紛紛乘機(jī)驅(qū)逐舊官，焚香迎接若狂。一些明朝命官眼看大勢已去，見到大順派去的官員，設(shè)宴交代后自動(dòng)離去。

崇禎帝為這種局面的出現(xiàn)，感到恐懼而又無可奈何。二月十三日，他再次下罪己詔，說：