恩惠政治的核心邏輯雖然是君主施惠于民眾，但是，君主以德配天、君主敬畏上天，依然不容忽視。因為，君主與上天之間的這層關系，可以產(chǎn)生積極的政治效果。

一方面，有助于提升君主的權威。在面對民眾的時候，君主如果宣稱自己得到了上天的支持，就相當于找到了一個神秘莫測、力大無窮的堅強后盾。上天或天命這個東西，就像鬼魂一樣，似有似無，它的這種不確定性，恰好構成了它的權威性的根源。對于民眾來說，即使不能從上天那里得到什么明顯的好處，但至少也不必主動去招惹它、得罪它——萬一它存在呢？萬一它施加報復呢？那就只有萬劫不復了。因此，君主宣稱得到了上天的支持，在民眾面前產(chǎn)生的政治效果，類似于狐假虎威——上天就是那只老虎。在這里，從社會科學的角度上說，上天或天命，可以理解為執(zhí)政者開發(fā)出來的一種政治控制技術，而且，它還是一種低成本的政治控制技術，它所需要的成本，就是定期舉行祭祀上天的大典，只需要花費一些犧牲、香燭之類，就可以了。因而，祭天的政治功能，就在于強化君主的權威性，因為，這個政治儀式表明：君主能夠把“上天”請下來，“上天”愿意與君主在一起，“上天”就是君主的支持者和堅強后盾。可見，祭天本質(zhì)上是君主鞏固權力的一種技術。

另一方面，君主與上天的關系還可以揭示傳統(tǒng)政治的一個特征：從上至下的權力授予。因為，君主的權力就來自于上天的授予，君主只需要對上天負責；權力是從“天上”掉下來的，上天成了權力的終極淵源。

以上兩個方面的分析表明，雖然“以德配天”具有虛幻性，但是，它與“施惠于民”相互關聯(lián)，共同支持了傳統(tǒng)的君主政治：“施惠于民”體現(xiàn)了“君主之恩”；“以德配天”通過尋求上天的支持，構成了“君主之威”的基礎。后世流傳的作為“主術”的“恩威并重”，在本篇經(jīng)文中已經(jīng)可以看到它的雛形。

在“德、惠”這一對基本范疇之外，經(jīng)文還把“善、惡”與“治、亂”進行了對接，強調(diào)善是治之端，惡是亂之源。這樣的政治信條，構成了傳統(tǒng)中國政治思想與政治實踐的底色：倫理優(yōu)先，道德至上，以“善惡之辨”取代“真假之辨”，以“善之渴望”取代“真之追求”。這樣的信條見之于后來的儒家經(jīng)典，即為“唯仁者宜在高位”——誰的道德水準高，誰就應當居于執(zhí)政者的地位。反過來當然也是成立的：政治地位越高的人，就是道德水準越高的人。這樣的信條見之于政治實踐，則體現(xiàn)為：一切是非曲直，都要服務于仁義道德的弘揚。與這樣的政治信條形成鮮明對照的，是柏拉圖想象的“哲學王”模式——它的實質(zhì)是“智者之治”。相對于這種“智者之治”，中國固有文化側(cè)重于“仁者之治”。本篇經(jīng)文關于“善惡”與“治亂”之關系的論斷，就是一個例證。