尷尬的體制，尷尬的城管

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現(xiàn)代城管在建立之初，為了防止腐敗，就沒有任何審批、沒收之類的實權(quán)，但是各種需要執(zhí)法的問題確實是實打?qū)嵉?。沒有制約手段，還要達(dá)到制約目的，暴力執(zhí)法簡直是必然的，有時候甚至?xí)莼杀仨毜摹?，某人就是不拆他的違建，或者就是占道不走，必須強制弄走的時候，肢體接觸肯定會演變成暴力，那是顯而易見的。

當(dāng)初設(shè)計的人想得挺好，但在實際操作之中，一無法律依據(jù)，需要借法執(zhí)法；二無制約手段，需要火中取栗；三無統(tǒng)一的上級單位，公安有公安部，水利有水利部，全國統(tǒng)一，您列位誰聽過“城管部”？城管在全國都是各個城市的各個區(qū)分開管理的。

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犯罪，可以有個統(tǒng)一標(biāo)尺——小偷在全世界各地都是一樣手藝。而城市管理則不然，它其實是個很有地方特色的制度。打個比方，有的城市，餐飲類的小販給市民帶來很大的麻煩，而有的城市，餐飲類的小販卻是一道風(fēng)景，是一種特色。如果設(shè)個統(tǒng)一標(biāo)尺，全國“一刀切”，這個地方特色就可能沒了。

根據(jù)城市的特點，因地制宜，是設(shè)計城管時的初衷。但發(fā)展到現(xiàn)在，卻搞得大家都沒弄明白城管到底是個神馬單位、神馬編制，結(jié)果就亂了。其實每個城市的城管是不一樣的，拿上海的城市管理情況來說鄭州，那不現(xiàn)實；拿北京的城市管理去套廣州，這也不行。

因此，下回再罵城管的時候，一定要看好了。有些攤位可能在你家鄉(xiāng)是特色、是風(fēng)情，在另外的城市就是麻煩了。

罵人也要靈活多變地罵、因地制宜地罵。

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這種設(shè)計，一開始就注定了是個“杯具”。何況在咱們這神奇的茶幾上，那更是除了杯具就是餐具??！

不知道大家還記不記得很多年前有個組織：聯(lián)防。

那時候，聯(lián)防在各個郊區(qū)都很普及，在城鄉(xiāng)結(jié)合部也在大面積地使用。他們的工作差不多就是警察+城管+民政局的編外組織。查暫住證、查賣淫嫖娼、夜里巡邏、白天遛街……工作幾乎包羅萬象。

這個組織創(chuàng)建之初，是街道根據(jù)自身的需要設(shè)計出來的，漸漸發(fā)展為一支無堅不摧的戰(zhàn)斗隊伍，而到現(xiàn)在，基本上已經(jīng)銷聲匿跡了。

我只是想說，好多隊伍之所以成立，在當(dāng)初都是有需求的，而且都是迫切需求。而在建立之初，也確實起到了一定的作用（那時候聯(lián)防夜里巡邏，走夜路都安心不少）。但是在后來的發(fā)展中，不知怎么就變味了。

建立一個隊伍、建立一種制度都很容易，但想要完善它，卻是非常難的。