第三階段為1991年至今，從泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰到通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.1%，尤其是近兩年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率幾乎為零。

與此相反，在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍非?？?，保持8%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，為世人所矚目。但即使如此，中國(guó)目前的人均經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展水平等與日本相比仍有很大差距。從人均水平看，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)大致處于日本20世紀(jì)70年代末至80年代初的水平，屬高速增長(zhǎng)期。同時(shí)，日本在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

日本二戰(zhàn)后確立了趕超型的產(chǎn)業(yè)政策，這要求日本盡快建立起本國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但如果日本把它的未來(lái)寄托在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，將永遠(yuǎn)無(wú)法擺脫亞洲貧窮與停滯的模式，因此，必須發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，盡管各國(guó)賦予其不同的名稱(chēng)和內(nèi)容，但各國(guó)都在實(shí)踐著各種各樣的產(chǎn)業(yè)政策。日本政府正是通過(guò)制定適應(yīng)不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策及相應(yīng)的法律或政令等，在戰(zhàn)后迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)興和向世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的邁進(jìn)。日本產(chǎn)業(yè)政策成功的一個(gè)重要原因是其對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的有力推動(dòng)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重點(diǎn)包括：

第一，實(shí)行以產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策為核心的產(chǎn)業(yè)政策。日本產(chǎn)業(yè)政策多年來(lái)的主要目標(biāo)是以技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的資源配置，它通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、金融、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)手段和各種依法管治來(lái)干預(yù)生產(chǎn)要素的分配，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)，可以說(shuō)，日本產(chǎn)業(yè)政策是以產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策為核心的，

三十七

總結(jié)起來(lái)，當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，通貨緊縮長(zhǎng)期化。由于物價(jià)持續(xù)下降，2001-2002年度日本GDP的名義值連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，名義GDP從2000年的502萬(wàn)億日元減少到2001年的497萬(wàn)億日元，雖然在2005年又上升到500萬(wàn)億日元以上，不過(guò)在2009年又跌到470萬(wàn)億日元，2010年為479萬(wàn)億日元，2011年預(yù)測(cè)仍為479萬(wàn)億日元。

第二，金融問(wèn)題積重難返。凡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，都可能存在發(fā)生泡沫經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的潛在危險(xiǎn)。繼日本的泡沫經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代初破滅后，美國(guó)在近年也出現(xiàn)了泡沫經(jīng)濟(jì)，主要表現(xiàn)在IT（信息技術(shù)）領(lǐng)域。但是，日本的情況實(shí)為世上罕見(jiàn)，其泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后十多年仍緩不過(guò)勁。作為泡沫經(jīng)濟(jì)后遺癥的不良債權(quán)問(wèn)題久拖不決，低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更使問(wèn)題惡化。

第三，內(nèi)需依然不振。在2002年的0.3%增長(zhǎng)中，國(guó)內(nèi)需求的貢獻(xiàn)為負(fù)0.4%，外需（凈出口）的貢獻(xiàn)為0.7%，換句話說(shuō)，正是由于外需增長(zhǎng)抵消了內(nèi)需的減少，才導(dǎo)致2002年日本經(jīng)濟(jì)避免了繼續(xù)衰退。日本內(nèi)需疲軟主要是由于結(jié)構(gòu)性原因所造成的，而在內(nèi)需持續(xù)疲軟的情況下，近期日本經(jīng)濟(jì)能否恢復(fù)在很大程度上取決于外需能否增長(zhǎng)。

第四，外部環(huán)境出現(xiàn)了不確定性。從整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)看，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨的諸多問(wèn)題至今未找到對(duì)癥良藥，如美國(guó)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未結(jié)束，投資回升乏力，經(jīng)常收支和財(cái)政出現(xiàn)“雙赤字”，家庭借貸超支嚴(yán)重；歐洲財(cái)政赤字增加，失業(yè)率升高，結(jié)構(gòu)改革遲緩等；亞洲發(fā)展的不確定性近期也使日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不明朗。

第五，股市地價(jià)持續(xù)下跌。從20世紀(jì)90年代初泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來(lái)，日本的股價(jià)、地價(jià)一路下跌，不斷縮水，特別是自2002年下半年以來(lái)，東京股市曾屢次刷新泡沫經(jīng)濟(jì)后的新低。

第六，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升問(wèn)題。在國(guó)際大競(jìng)爭(zhēng)中，日本的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。日本雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的必要性，但在這方面并沒(méi)有取得明顯進(jìn)展。舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在走下坡路，下一代主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，仍然模糊。日本產(chǎn)業(yè)的追趕目標(biāo)已經(jīng)消失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也因此失去了方向感。日本已經(jīng)意識(shí)到，今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路需要自己去開(kāi)拓和探索。

第七，人口老齡化與社會(huì)保障問(wèn)題。不過(guò)，雖然日本經(jīng)濟(jì)近十多年來(lái)一直不景氣，但它依然是當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。