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報(bào)紙的起源

早在2000年前，中國就出現(xiàn)過類似報(bào)紙的文書抄本。它是當(dāng)時(shí)的官府用以抄發(fā)皇帝諭旨和臣僚奏議等文件及有關(guān)政治情況的刊物，稱為“邸報(bào)”。原藏于敦煌莫高窟的唐代《進(jìn)奏院狀》，是中國已知的最早的一份手抄邸報(bào)，距今已有1000多年了。

現(xiàn)代報(bào)紙的直接起源是德國15世紀(jì)開始出現(xiàn)的印刷新聞紙（單張單條的新聞傳單）。一般把1615年創(chuàng)刊的《法蘭克福新聞》視為第一張“真正的”報(bào)紙，因?yàn)樵搱?bào)有固定名稱，每周定期出版一次，每張紙上印有數(shù)條而不是單條新聞（但是該報(bào)是單面印刷）?！皥?bào)紙”的英文一詞（Newspaper）最早出現(xiàn)于1665年英國第一家報(bào)紙《牛津公報(bào)》上。1650年在德國萊比錫出現(xiàn)了最早的日?qǐng)?bào)《新到新聞》，而日?qǐng)?bào)成為報(bào)紙的主角，是在18世紀(jì)以后。

馬克思和恩格斯曾講過：“報(bào)刊按其使命來說，是社會(huì)的捍衛(wèi)者，是無處不在的眼睛，是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的無處不在的喉舌?！卑▓?bào)刊在內(nèi)的各種媒體在現(xiàn)代社會(huì)中扮演了非常重要的角色，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中不可或缺的基礎(chǔ)性要件。與古代社會(huì)相比，在信息爆炸的當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)系統(tǒng)各種要素豐富得多，組成結(jié)構(gòu)精巧得多，內(nèi)部的張力強(qiáng)大得多，成員之間的社會(huì)聯(lián)系也緊密得多。從一定意義上講，沒有報(bào)道的事情幾乎等于沒有發(fā)生。離開媒體，也就失去了聯(lián)結(jié)社會(huì)各個(gè)部位的“腳手架”和促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)循環(huán)的“管道”。

20世紀(jì)40年代，美國政治學(xué)家拉斯韋爾最早概括了傳播的三種基本社會(huì)功能，即環(huán)境監(jiān)控、社會(huì)協(xié)調(diào)和文化傳承。傳播的環(huán)境監(jiān)控功能，指的是傳播在幫助人類察知內(nèi)外環(huán)境變化并及時(shí)調(diào)節(jié)環(huán)境適應(yīng)行為方面所起的重要的作用。這種作用，與雷達(dá)收集和處理信息的活動(dòng)具有類似性，在現(xiàn)代社會(huì)，媒體執(zhí)行著重要的社會(huì)雷達(dá)功能，被形象地稱為“永不停息的社會(huì)雷達(dá)”。

首先，媒體作為“社會(huì)雷達(dá)”，是由媒體的本質(zhì)特征所決定的。公眾需要得到足夠的信息，了解自己所處的環(huán)境對(duì)于自身利益的影響，每個(gè)人的頭腦中都有一張社會(huì)地圖，并根據(jù)社會(huì)地圖來為自己選擇在社會(huì)上的位置。社會(huì)地圖繪制準(zhǔn)確，社會(huì)發(fā)展就有希望，社會(huì)地圖繪制錯(cuò)誤，社會(huì)發(fā)展就有危機(jī)。要想社會(huì)地圖繪制準(zhǔn)確，人們必須不斷搜集信息，根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化不斷修正社會(huì)地圖。人們搜集信息的行為被美國傳播學(xué)家施拉姆稱為“社會(huì)雷達(dá)行為”，而媒體就是一個(gè)重要的“社會(huì)雷達(dá)”。

其次，媒體作為“社會(huì)雷達(dá)”，是由媒體的基本任務(wù)所決定的。大眾傳媒采集新聞素材，進(jìn)行新聞報(bào)道，關(guān)注的就是新事實(shí)、新問題、新變化、新動(dòng)向、新兆頭、新端倪，就是環(huán)境發(fā)生變化的各種征候。

再次，現(xiàn)代媒體擁有非常發(fā)達(dá)的科技手段，具有極強(qiáng)的延展力和滲透力，它的觸角伸向了人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，因此，也有義務(wù)、有理由、有能力成為“社會(huì)雷達(dá)”。

最后，說媒體是“永不停息的社會(huì)雷達(dá)”，從公共管理或領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度講，也是有一定道理的。一方面，媒體為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搜集、整理了大量的社會(huì)信息，便于其決策、領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，媒體對(duì)各種違法違紀(jì)行為特別是國家公職人員的違法犯罪、瀆職腐敗行為進(jìn)行報(bào)道，對(duì)重大事件進(jìn)行披露，這是憲法、法律賦予的使命和責(zé)任。我國憲法在一般性地規(guī)定言論自由之外，又特別規(guī)定公民享有揭露和批評(píng)政府機(jī)構(gòu)和政府官員不當(dāng)行為的言論自由?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，媒體要通過內(nèi)部反映或公開報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，推動(dòng)和改進(jìn)工作。任何機(jī)關(guān)、組織、部門、行業(yè)、單位、企業(yè)和個(gè)人，可以不接受媒體的表揚(yáng)和贊美，但無權(quán)拒絕媒體的監(jiān)督和批評(píng)。