6.  出師未捷奧巴馬

這場(chǎng)金融危機(jī)是在小布什總統(tǒng)第二個(gè)任期的最后幾個(gè)月爆發(fā)的。雖然每個(gè)人都表現(xiàn)得很賣力，但是估計(jì)小布什內(nèi)閣的大部分成員早就身在曹營(yíng)心在漢，盤算著自己的退路。而美國(guó)的民眾也早就無(wú)視小布什政府的存在，而是把更大的希望寄托在剛剛當(dāng)選的新任總統(tǒng)奧巴馬身上。

2009年1月20日，奧巴馬在美國(guó)首都華盛頓國(guó)會(huì)山前正式宣布就任第44屆美國(guó)總統(tǒng)。迎接他的除了自發(fā)涌向華盛頓的200多萬(wàn)美國(guó)圍觀群眾，對(duì)不起，還有大幅跳水的美國(guó)股市。

2009年新年剛過(guò)，美國(guó)股市情緒又不穩(wěn)定了，迎來(lái)了新一輪的跳水，從1月1日的9000多點(diǎn)一路下滑至3月初的6600多點(diǎn)，下跌幅度高達(dá)26%。與2007年10月道瓊斯指數(shù)突破14000點(diǎn)相比，美國(guó)股市這個(gè)時(shí)候已經(jīng)縮水50%以上。

2009年年初美國(guó)股市的跳水，很明顯代表著市場(chǎng)對(duì)于這位美國(guó)新總統(tǒng)的信心不夠，或者說(shuō)不給奧巴馬面子。這是因?yàn)閵W巴馬對(duì)于這些大銀行、大財(cái)團(tuán)從來(lái)都沒(méi)有什么好感。

早在奧巴馬競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)期間，就屢次批評(píng)次貸危機(jī)就是因?yàn)樾〔际部偨y(tǒng)放松對(duì)金融行業(yè)的管制，任由他們?yōu)樗麨槎斐傻?。而?shí)際上，經(jīng)常被外界認(rèn)為什么都不懂的小布什總統(tǒng)走的是一條共和黨傳統(tǒng)的自由經(jīng)濟(jì)路線。何為自由經(jīng)濟(jì)？說(shuō)白了就是政府能不干預(yù)就不干預(yù)，企業(yè)跟銀行愛(ài)怎么來(lái)就怎么來(lái)，這種政策無(wú)疑受到大銀行、大企業(yè)的追捧。

奧巴馬除了反對(duì)這種不干預(yù)的經(jīng)濟(jì)政策之外，還直接表達(dá)了他對(duì)華爾街大銀行的反感。2008年4月，競(jìng)選中的奧巴馬在談到經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候說(shuō)，那些大銀行日子好過(guò)的時(shí)候大把大把地賺錢，日子不好過(guò)了就把爛攤子推給政府，銀行自己“從來(lái)不承認(rèn)自己做錯(cuò)了什么?！?008年9月，奧巴馬又在公開(kāi)演講中指責(zé)大銀行沒(méi)人性、沒(méi)道德：一方面不要政府太多管制，另一方面貪得無(wú)厭，想方設(shè)法搞出各種金融產(chǎn)品，去賺別人的錢。而當(dāng)后來(lái)小布什政府開(kāi)始救市的時(shí)候，奧巴馬又多次說(shuō)政府不應(yīng)該救大銀行，而應(yīng)該救占據(jù)美國(guó)人口最多的中產(chǎn)階級(jí)。

不管是想討好美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)拉點(diǎn)兒選票，還是真的看不慣美國(guó)現(xiàn)有的金融體制而準(zhǔn)備徹底革除其弊端，總之，奧巴馬在競(jìng)選期間對(duì)華爾街的銀行大唱反調(diào)。而華爾街銀行也幾乎一邊倒地支持奧巴馬的競(jìng)選對(duì)手麥凱恩。

現(xiàn)在奧巴馬上臺(tái)了，華爾街能不糾結(jié)嗎？不過(guò)至于誰(shuí)強(qiáng)得過(guò)誰(shuí)，大家還要走著瞧！

新官上任三把火，奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)之后的第一把火就燒向了華爾街。他譴責(zé)那些金融機(jī)構(gòu)說(shuō)你們嘴里喊自己公司沒(méi)錢，要政府資助，私底下卻給高管發(fā)高達(dá)上千萬(wàn)美元的年薪和獎(jiǎng)金，這種行為是“可恥的”。2009年2月3日，奧巴馬宣布對(duì)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的工資進(jìn)行限制，明確規(guī)定接受政府資助的美國(guó)公司的高管年薪不得超過(guò)50萬(wàn)美元。

這個(gè)政策讓華爾街大佬很不滿。有些金融機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)拿了政府的錢，手軟了，嘴皮子硬不起來(lái)，但是還嘟噥著說(shuō)50萬(wàn)美元實(shí)在太少了，更何況這年頭獎(jiǎng)金也不能太指望。一些人力資源公司也出來(lái)附和說(shuō)奧巴馬限制高管的收入會(huì)讓他們跳槽，導(dǎo)致整個(gè)金融行業(yè)的高端人才流失。而一些正在尋求政府資助的公司，比如汽車巨頭克萊斯勒旗下的克萊斯勒金融公司，則因?yàn)檫@個(gè)限制而干脆宣布不接受政府的援助——他們的邏輯是，如果我自己賺不到錢，公司經(jīng)營(yíng)的好壞對(duì)我還有什么意義？每天累死累活的，誰(shuí)還不是為了錢？

而事實(shí)上，這個(gè)政策除了討好普通的美國(guó)老百姓外，很難真正起到實(shí)際作用。因?yàn)檫@些大公司本身都不是美國(guó)政府的國(guó)有企業(yè)，他們想要發(fā)錢，自然能想出法子來(lái)，不是政府能夠管得住的。之后根據(jù)2010年年初紐約州審計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)，華爾街銀行在2009年的分紅額高達(dá)203億美元，比2008年增加17%。其中高盛銀行平均每位員工的年終獎(jiǎng)為59.5萬(wàn)美元，銀行照樣還是我行我素。

不過(guò)這只是第一步，接下來(lái)奧巴馬版的救市政策則更是偏離了美國(guó)自由經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)路徑。

與小布什救銀行的政策相比，奧巴馬的救市方案跟中國(guó)有點(diǎn)類似了，那就是政府增加公共開(kāi)支，花在基礎(chǔ)建設(shè)和惠及民生的地方，以此促進(jìn)市場(chǎng)需求。2009年2月，奧巴馬上臺(tái)后的第二個(gè)月，就簽署了《美國(guó)復(fù)興和再投資法案》，根據(jù)這個(gè)法案，美國(guó)政府準(zhǔn)備拿出7870億美元的一攬子方案，把錢花在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，并對(duì)美國(guó)人進(jìn)行減稅和直接的補(bǔ)助。奧巴馬希望能夠通過(guò)這個(gè)法案創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)并鼓勵(lì)美國(guó)人消費(fèi)。

奧巴馬新政的理論基礎(chǔ)其實(shí)就是凱恩斯主義，認(rèn)為市場(chǎng)不景氣主要是因?yàn)樾枨蟛粔蛟斐傻?，因此政府?yīng)該帶頭多花錢，帶動(dòng)市場(chǎng)回暖。這一招美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)30年代蕭條中就用過(guò)。但是很遺憾，凱恩斯主義在美國(guó)向來(lái)沒(méi)有多大市場(chǎng)。原因之一，美國(guó)的金融系統(tǒng)希望由他們而不是由政府來(lái)主導(dǎo)市場(chǎng)，他們認(rèn)為只要大銀行不倒，美國(guó)的金融體系不倒，一切市場(chǎng)因素就能夠在這個(gè)金融體系之下正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此政府只要救金融機(jī)構(gòu)就夠了。原因之二，美國(guó)人成天在喊要這個(gè)自由、那個(gè)自由，其中當(dāng)然也包括經(jīng)濟(jì)自由，因此向來(lái)不太把政府放在眼里。政府管得太多，做得太多，反而被認(rèn)為是干涉經(jīng)濟(jì)自由?？床粦T奧巴馬新政的金融機(jī)構(gòu)也很快利用了美國(guó)人這種心理，并迅速給奧巴馬帶上“社會(huì)主義”總統(tǒng)的大帽子。

奧巴馬增加政府開(kāi)支和惠民生的方案一開(kāi)始在普通老百姓中間還有點(diǎn)市場(chǎng)。但是很快，人們發(fā)現(xiàn)奧巴馬給美國(guó)人開(kāi)的不過(guò)是張開(kāi)空頭支票。美國(guó)人關(guān)心的醫(yī)療、教育和就業(yè)問(wèn)題，依然沒(méi)有得到解決，反而形勢(shì)更加惡化。而這幾個(gè)領(lǐng)域，在任何一個(gè)國(guó)家都是最容易引起民憤的。

首先是醫(yī)療問(wèn)題。奧巴馬剛上臺(tái)，就結(jié)合他的一攬子方案，推動(dòng)醫(yī)療改革。而實(shí)際上，美國(guó)多任總統(tǒng)都想進(jìn)行醫(yī)療改革，但是都沒(méi)有改革成功，主要是整個(gè)醫(yī)療改革牽扯的利益方太多，而且美國(guó)的醫(yī)藥和相關(guān)保險(xiǎn)金融行業(yè)是絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)，和銀行一樣，他們的奶酪不能輕易去碰。然而奧巴馬卻不理會(huì)這些，他趁自己所在的民主黨人在國(guó)會(huì)占多數(shù)，強(qiáng)力推行自己的醫(yī)療改革方案，并且于2010年3月在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)這一方案。奧巴馬的醫(yī)療改革帶有較強(qiáng)的社會(huì)化色彩，準(zhǔn)備在10年里面花9000億美元建立一個(gè)公共的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并且照顧到窮人。這讓長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣高度私營(yíng)化醫(yī)療體系的美國(guó)人難以接受。不光私營(yíng)保險(xiǎn)金融行業(yè)因?yàn)檎畵屃怂麄兊纳舛磳?duì)奧巴馬；連普通的美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)也反對(duì)，他們覺(jué)得奧巴馬是在“均貧富”，憑什么拿他們自己交的醫(yī)保費(fèi)去平均給買不起醫(yī)療保險(xiǎn)的窮人？而最關(guān)鍵的是，奧巴馬也未能從根本上改變美國(guó)醫(yī)療成本居高不下的局面。

其次是教育問(wèn)題。像加州、佛羅里達(dá)等地區(qū)，之前是房地產(chǎn)的熱門地區(qū)。次貸危機(jī)之后，房?jī)r(jià)暴跌，累及到整個(gè)經(jīng)濟(jì)，政府的收入也急劇減少。加州政府甚至因財(cái)政赤字面臨著破產(chǎn)的局面。因此這些地區(qū)引以為豪的龐大的公立教育系統(tǒng)一下子變成了巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。無(wú)奈之下，州政府只有裁掉一些中小學(xué)的教師，很多學(xué)校一周改上四天課。而公立大學(xué)學(xué)費(fèi)也一再高漲，以加州伯克利為代表的加州公立大學(xué)2009年比2008年漲了10%，2010年又比2009年漲了32%，一年的學(xué)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，因此窮學(xué)生全都走上街頭去抗議政府了。

而美國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依舊在惡化。奧巴馬剛上臺(tái)的時(shí)候，也就是2009年1月，美國(guó)的失業(yè)率是8.5%，這已經(jīng)是個(gè)非?？植赖臄?shù)據(jù)，幾乎是次貸危機(jī)之前2007年美國(guó)失業(yè)率的兩倍。而奧巴馬上臺(tái)之后，美國(guó)失業(yè)率上升的勢(shì)頭依舊沒(méi)有能夠得到改變，2010年年初，美國(guó)的失業(yè)率高達(dá)10.6%，10個(gè)美國(guó)人中就有1個(gè)失業(yè)，而這還沒(méi)算上隱性失業(yè)人口。