“凱恩斯計(jì)劃”是經(jīng)濟(jì)學(xué)大師約翰?梅納德?凱恩斯在針對(duì)德國(guó)的“馮克計(jì)劃”進(jìn)行深入研究后，基于英國(guó)當(dāng)時(shí)的困境，提出建立的“國(guó)際清算同盟的計(jì)劃”。計(jì)劃的主要內(nèi)容有以下幾條：

（1）建立“國(guó)際清算同盟”，相當(dāng)于世界銀行。

（2）會(huì)員國(guó)中央銀行在“同盟”開立往來賬戶，各國(guó)官方對(duì)外債權(quán)債務(wù)通過該賬戶用轉(zhuǎn)賬辦法進(jìn)行清算。

（3）順差國(guó)將盈余存入賬戶，逆差國(guó)可按規(guī)定的份額向“同盟”申請(qǐng)透支或提存。

（4）“同盟”賬戶的記賬單位為“班科”（Bancor），以黃金計(jì)值。會(huì)員國(guó)可用黃金換取“班科”，但不可以用“班科”換取黃金。

（5）各國(guó)貨幣以“班科”標(biāo)價(jià)，非經(jīng)“同盟”理事會(huì)批準(zhǔn)不得變更。

（6）會(huì)員國(guó)在“同盟”的份額，以戰(zhàn)前3年進(jìn)出口貿(mào)易平均額的75％來計(jì)算。

（7）“同盟”總部設(shè)在倫敦和紐約，理事會(huì)會(huì)議在英、美兩國(guó)輪流舉行。

凱恩斯在這個(gè)計(jì)劃中盡量貶低黃金的作用，主張恢復(fù)多邊清算，取消雙邊結(jié)算。當(dāng)然，這其中也暴露出英國(guó)企圖同美國(guó)分享國(guó)際金融領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的意圖。

英國(guó)人的如意算盤再次被打破，不甘示弱的美國(guó)人給了英國(guó)人沉重的一擊。美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后期直接參戰(zhàn)以后，就開始謀劃爭(zhēng)奪戰(zhàn)后世界貨幣體系的控制權(quán)，意圖使美元完全壓制世界各國(guó)貨幣，得以“封神”登頂。1941年12月，時(shí)任美國(guó)財(cái)政部副財(cái)長(zhǎng)的哈里?懷特在財(cái)政部部長(zhǎng)摩根索的指示下，針對(duì)戰(zhàn)后如何得到世界貨幣體系控制權(quán)提出詳細(xì)計(jì)劃。對(duì)貨幣體系有深入了解的懷特不負(fù)眾望，在不到兩周的時(shí)間里就拿出了詳細(xì)的計(jì)劃，史稱“懷特計(jì)劃”。

“懷特計(jì)劃”是在1941年，美國(guó)人哈里?懷特為戰(zhàn)后的美國(guó)財(cái)政設(shè)計(jì)了一套完整的建立國(guó)際金融體系和世界經(jīng)濟(jì)秩序的方案。“懷特計(jì)劃”的主要內(nèi)容為：

（l）以基金制為基礎(chǔ)?；鹬辽贋?0億美元，由會(huì)員國(guó)按規(guī)定的份額繳納。份額的多少根據(jù)會(huì)員國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支及國(guó)民收入等因素決定。

（2）基金貨幣與美元和黃金掛鉤?；鹨?guī)定使用貨幣單位為“尤尼它”（Unita），每一“尤尼它”等于10美元或含純金137格令（1格令=0.0648克純金）

（3）表決權(quán)取決于會(huì)員國(guó)繳納的份額。各會(huì)員國(guó)在基金組織里的發(fā)言權(quán)與投票權(quán)同其繳納的基金份額成正比。

（4）穩(wěn)定貨幣匯率。會(huì)員國(guó)貨幣都要與“尤尼它”保持固定比價(jià)，不經(jīng)“基金”會(huì)員國(guó)四分之三的投票權(quán)通過，會(huì)員國(guó)貨幣不得貶值。

（5）取消外匯管制、雙邊結(jié)算和復(fù)匯率等歧視性措施。

（6）調(diào)節(jié)國(guó)際收支。對(duì)會(huì)員國(guó)提供短期信貸，以解決國(guó)際收支逆差。

（7）“基金”的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在擁有最多份額的國(guó)家。

“懷特計(jì)劃”為正在尋求主宰戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層提供了經(jīng)濟(jì)方面的可行性方案，同時(shí)也為美元在封神之路上的前進(jìn)指明了方向。

相比較來看，此時(shí)的英國(guó)人囊中羞澀，虛弱的財(cái)政收支已經(jīng)無力支撐起大英帝國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的尊嚴(yán)。沒有強(qiáng)大的金融力量支持，“凱恩斯計(jì)劃”也只能是曇花一現(xiàn)，英鎊最終會(huì)淡出國(guó)際舞臺(tái)中心，讓出世界貨幣的神壇寶座。美國(guó)人經(jīng)過多年積累所擁有的無與倫比的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，則成為了“懷特計(jì)劃”順利實(shí)施的保證。美國(guó)在規(guī)劃戰(zhàn)后國(guó)際體系時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)依靠軍事力量無法成為世界霸主，蘇聯(lián)同樣擁有與美國(guó)不相上下的軍事力量。美國(guó)的殺手锏則是它能運(yùn)用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力創(chuàng)造一個(gè)美元為核心的國(guó)際金融體系，通過實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)來達(dá)到實(shí)現(xiàn)政治和軍事霸權(quán)的目的。