為了在鋼鐵產(chǎn)量上趕英超美,并把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展寄希望于鋼鐵大發(fā)展上,提出 以鋼為綱 的指導(dǎo)思想。全國(guó)共動(dòng)員各界群眾9000萬人,晝夜奮戰(zhàn),為完成1070萬噸的任務(wù),全國(guó)建起的土高爐,9月份為60萬座,10月之后不計(jì)其數(shù)。1958年,全國(guó)基建投資增加一倍,職工人數(shù)增加2000萬人。到年底,全國(guó)生產(chǎn)鋼1073萬噸,其中300萬噸土鋼基本不能使用。
在大煉鋼鐵的同時(shí),人民公社在全國(guó)農(nóng)村普遍建立。到10月底,全國(guó)75萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社改組成的2.6萬個(gè)人民公社,入社的有1.2億戶、5.6億多人口,占農(nóng)村人口總數(shù)的99%以上。人民公社特點(diǎn)叫 一大二公 ,實(shí)際上就搞 一平二調(diào) ,刮起 共產(chǎn) 風(fēng),提出吃飯不要錢,大辦集體食堂。這種嚴(yán)重的平均主義和無償調(diào)撥,實(shí)際上是對(duì)農(nóng)民的剝奪,使農(nóng)民驚恐和不滿,殺豬宰羊、砍樹伐木,造成生產(chǎn)力的很大破壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來災(zāi)難性的后果。
初步糾 左
毛澤東始終是 大躍進(jìn) 和人民公社化運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,同時(shí),他也是較早地通過調(diào)查研究覺察到運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重問題并努力加以糾正的黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人。
1958年秋冬, 大躍進(jìn) 和人民公社化運(yùn)動(dòng)的惡果已經(jīng)凸顯出來。黨中央和毛澤東開始覺察到經(jīng)濟(jì)生活中出了不少亂子,開始嘗試努力通過調(diào)查研究加以解決。1958年11月至12月,黨中央先后在鄭州、武昌召開工作會(huì)議、政治局?jǐn)U大會(huì)議和八屆六中全會(huì)。毛澤東強(qiáng)調(diào)需要讓大家冷靜下來,聯(lián)系中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際,去讀一些馬克思主義的理論著作。八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于人民公社若干問題的決議(草案)》強(qiáng)調(diào)指出,不能混淆集體所有制和全民所有制的界限,不能混淆社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的界限,人民公社目前基本上仍然是集體所有制。決議還強(qiáng)調(diào),今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),商品生產(chǎn)和商品交換必須有一個(gè)很大的發(fā)展。
八屆六中全會(huì)后,各地普遍對(duì)人民公社進(jìn)行整頓,急急忙忙向全民所有制過渡、向共產(chǎn)主義過渡的勢(shì)頭剎住了。1959年二三月間,黨中央在鄭州召開政治局?jǐn)U大會(huì)議,根據(jù)前段整頓中提出的問題,從公社內(nèi)部所有制分級(jí)的問題入手,進(jìn)一步糾正 共產(chǎn) 風(fēng)。根據(jù)毛澤東的提議,會(huì)議形成十四句話作為整頓人民公社的方針,即: 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),隊(duì)為基礎(chǔ);分級(jí)管理,權(quán)力下放;三級(jí)核算,各計(jì)盈虧;分配計(jì)劃,由社決定;適當(dāng)積累,合理調(diào)劑;物資勞動(dòng),等價(jià)交換;按勞分配,承認(rèn)差別。 各省、市、自治區(qū)分別召開五級(jí)或六級(jí)干部會(huì),落實(shí)會(huì)議精神。在貫徹會(huì)議精神的過程中,又根據(jù)社員群眾的要求,把以公社為基本核算單位改為以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位,把不算舊賬的決定改為清算公社成立以來的賬目、退賠平調(diào)的資金物資。這受到社員群眾的極大歡迎。
在解決農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)問題的同時(shí),黨中央還注意解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高指標(biāo)的問題。到1959年第一季度,高指標(biāo)引起的比例失調(diào)、原材料供應(yīng)緊張的問題,更加嚴(yán)重地困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)。4月,八屆七中全會(huì)在上海召開,將當(dāng)年的基建投資再作壓縮。此后,中央決定進(jìn)一步降低生產(chǎn)高指標(biāo),把當(dāng)年鋼產(chǎn)量指標(biāo)降到1300萬噸,大力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),恢復(fù)社員自留地,允許社員飼養(yǎng)家畜家禽,同時(shí)大抓副食品和日用工業(yè)品的生產(chǎn)。為了落實(shí)上述一系列政策措施,中共中央還決定于7月在江西廬山召開政治局?jǐn)U大會(huì)議,以很好地總結(jié) 大躍進(jìn) 以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
從1958年秋冬開始,經(jīng)過九個(gè)月的緊張努力, 共產(chǎn) 風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)、強(qiáng)迫命令、瞎指揮等得到初步遏止,形勢(shì)開始向好的方向轉(zhuǎn)變。這一段的初步糾 左 ,是全黨 從自己的錯(cuò)誤中學(xué)習(xí) 的過程,也是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義道路進(jìn)行一些新的探索的過程,這期間提出的一些正確的理論觀點(diǎn)和政策主張具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。但是,由于毛澤東和黨內(nèi)許多人對(duì)錯(cuò)誤的嚴(yán)重性缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)總路線、 大躍進(jìn) 、人民公社還是根本肯定,所以糾 左 還是局限在堅(jiān)持 大躍進(jìn) 和人民公社的 左 傾指導(dǎo)思想的大框架內(nèi)。因此,形勢(shì)遠(yuǎn)沒有根本好轉(zhuǎn)。