重視通過(guò)信訪渠道察民情解民憂

這是吳官正同志到山東省上任的第一天，到省信訪局走訪時(shí)的談話。

（1997年4月10日）

信訪工作是十分重要的工作，因?yàn)槿嗣袢罕娮铌P(guān)心的一些問(wèn)題，首先從這里得到反映。信訪是個(gè)“安全閥”，這項(xiàng)工作沒(méi)做好，一些社會(huì)矛盾就可能激化，很危險(xiǎn)。做好這項(xiàng)工作，可以化解許多矛盾，各級(jí)干部尤其是基層干部工作上的某些壓力就會(huì)降下來(lái)，社會(huì)就能安定。許多信訪問(wèn)題，既反映了人民群眾的要求，又能從中看到我們工作中的問(wèn)題，所以，信訪工作絲毫不能放松。

信訪干部是做群眾工作的，是無(wú)名英雄，接觸群眾最多。做信訪工作的同志，對(duì)人民群眾要有深厚的感情。處理信訪問(wèn)題，要換位思考，如果是自己的父母、兄弟姐妹遇到困難向黨和政府反映，我們應(yīng)當(dāng)怎么辦？所以一定要有深厚的感情，要有較高的政策水平，還要有好的工作方法。有些上訪群眾有氣，不讓他出出氣不行。如果群眾把氣出到你們身上，心情能夠舒暢一些的話，我看你們就作出了貢獻(xiàn)。如果有人對(duì)不住你們，千萬(wàn)不要怪罪群眾，就算是我對(duì)不住你們，好不好？如果沒(méi)有對(duì)人民群眾深厚的感情，什么工作都搞不好。一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾，這是共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)，也是我們的法寶。

我在這里提兩條要求。第一，希望全省每個(gè)市地委書(shū)記、市長(zhǎng)專員，縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)都親自做信訪工作，每人每月親自處理一件人民群眾最關(guān)心的信訪問(wèn)題。我想，這個(gè)要求不會(huì)過(guò)分，工作再忙，每月處理一件總是可以辦到的。我建議把這作為一項(xiàng)制度定下來(lái)，堅(jiān)持下去。再難的問(wèn)題，“一把手”親自處理就不難。第二，減少信訪量，控制上訪，要標(biāo)本兼治，最根本的是要切切實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。群眾日子過(guò)不下去，信訪怎么能控制得住??？同志們，日子好過(guò)的時(shí)候不覺(jué)得，日子過(guò)不下去的時(shí)候真難?。∷?，控制上訪是必要的，但怎樣控制要研究，不要單純講控制，關(guān)鍵是給群眾解決實(shí)際問(wèn)題。人民群眾關(guān)心的事，就是大事，也是實(shí)事。我們當(dāng)干部的，就應(yīng)當(dāng)為人民辦事，少說(shuō)大話，少說(shuō)空話，多辦實(shí)事，多辦好事。信訪部門(mén)是了解老百姓脈搏的“窗口”，這也是我來(lái)了之后到的第一個(gè)單位就是你們這里的道理。

解決信訪問(wèn)題不能光靠信訪部門(mén)，有些問(wèn)題必須綜合治理。比如說(shuō)，干部作風(fēng)問(wèn)題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，中央有明確要求，要扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，從根本上解決好。我們要千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這非常重要，但制定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要從實(shí)際出發(fā)，留有余地。各地情況不一樣，有些地方發(fā)展快一些，有些地方發(fā)展慢一些，這是正常的，一定要因地制宜?，F(xiàn)在發(fā)展慢的地方特別是那些財(cái)政困難的地方壓力很大，但我覺(jué)得，這些地方更要關(guān)心群眾生活，注意工作方法，無(wú)論如何不能在老百姓身上打主意，在老百姓身上打主意不會(huì)有出路。我們黨的政策是愛(ài)民政策、富民政策?；鶎痈刹孔黠L(fēng)問(wèn)題和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題要由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、市委書(shū)記、市長(zhǎng)去解決。他們不重視，光靠部門(mén)的同志做工作，就像十個(gè)指頭按螞蚱，按住這個(gè)，那個(gè)又蹦起來(lái)。對(duì)基層出現(xiàn)的一些問(wèn)題不能光怪基層干部，有的人作風(fēng)為什么那么霸道？為什么欺壓老百姓？我認(rèn)為，這在某種程度上也反映了縣里、市里工作指導(dǎo)上的問(wèn)題。我們所做的一切都是為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生活的不斷改善。所以請(qǐng)市地縣黨政領(lǐng)導(dǎo)千萬(wàn)要把群眾關(guān)心的事辦好，懇請(qǐng)大家每人每月都親自解決一個(gè)突出的信訪問(wèn)題。

過(guò)去，我與許多領(lǐng)導(dǎo)同志談過(guò)這么一個(gè)觀點(diǎn)，群眾到省上訪，說(shuō)明相信我們，如果認(rèn)為我們解決不了問(wèn)題，就不會(huì)來(lái)找我們。我分析群眾到北京上訪無(wú)非有這么幾種情況：一種是離北京比較近，有些事順便就去了；再一種是對(duì)我們不太放心，認(rèn)為我們不能幫助他們解決問(wèn)題，只好上北京；還有一種情況是無(wú)理糾纏的上訪戶。