憲法中的平等權(quán)與教育權(quán)的結(jié)合產(chǎn)生了一項(xiàng)重要的權(quán)利：教育平等權(quán)。教育平等權(quán)作為一項(xiàng)權(quán)利，有人權(quán)與公民權(quán)的雙重屬性，它的價(jià)值依據(jù)是人的尊嚴(yán)與人的價(jià)值。作為人權(quán)，它的規(guī)范依據(jù)是國(guó)際人權(quán)法；作為公民權(quán)利，它的規(guī)范依據(jù)是中華人民共和國(guó)憲法以及相關(guān)法律、法規(guī)。教育平等權(quán)的權(quán)利主體是公民，特別是作為青少年的公民，義務(wù)主體是國(guó)家以及國(guó)家授權(quán)的實(shí)施教育的主體，主要是學(xué)校。

1.教育平等是社會(huì)主義的起碼要求

埃米爾的好消息?！坝H愛(ài)的，如果你足夠幸運(yùn)，就可以上最好的學(xué)校?！币淮笤?，住在英國(guó)郊區(qū)的埃米爾就告訴兒子一個(gè)好消息，“抽簽擇?！钡男抡呖赡茏屗袡C(jī)會(huì)去好學(xué)校讀書(shū)。根據(jù)英國(guó)政府最新頒布的法規(guī)，位于城市郊區(qū)的中小學(xué)校不得考慮學(xué)生家長(zhǎng)的背景和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須通過(guò)抽簽方式?jīng)Q定生源。這種隨機(jī)選擇給一些家境貧寒的孩子提供了上好學(xué)校的機(jī)會(huì)。這一做法遭到了一些來(lái)自中產(chǎn)階級(jí)及宗教界人士的反對(duì)?！皩W(xué)校必須通過(guò)抽簽方式?jīng)Q定學(xué)生，否則就會(huì)被那些買(mǎi)得起學(xué)校附近房子的有錢(qián)人壟斷，這顯然是不公平的。另外，學(xué)校絕對(duì)不可以考慮孩子家長(zhǎng)的背景、不得調(diào)查家庭情況、更不能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)昂貴校服把那些窮人家的孩子排除在外。”1月9日，英國(guó)教育大臣約翰遜正式公布了此項(xiàng)法規(guī)。從2月開(kāi)始，市郊的中小學(xué)校就要開(kāi)始抽簽活動(dòng)，它們要按照既定的地區(qū)比例從每一個(gè)社區(qū)抽取相應(yīng)數(shù)量的學(xué)生。被抽到的孩子就可以成為下一屆的新生。據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，在這項(xiàng)法規(guī)公布之前，英國(guó)的中小學(xué)校確實(shí)存在走后門(mén)現(xiàn)象。為了能讓孩子進(jìn)入好學(xué)校，一些比較富裕的家庭都爭(zhēng)相在好學(xué)校附近購(gòu)買(mǎi)房子，這甚至導(dǎo)致一些地區(qū)房?jī)r(jià)迅速增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，在位于較好的一、二類(lèi)學(xué)校附近的房?jī)r(jià)漲速之快讓人非常吃驚，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般郊區(qū)住房的價(jià)格。很多學(xué)校也向那些買(mǎi)得起附近房子的有錢(qián)人子女敞開(kāi)了大門(mén)。為了不讓中產(chǎn)階級(jí)抓住好學(xué)校不放，英國(guó)一些主要城市的重點(diǎn)院校也實(shí)施了這項(xiàng)“隨機(jī)分配”法規(guī)，從而確保那些來(lái)自貧困家庭的孩子可以在好學(xué)校爭(zhēng)得“一席之地”。目前，這項(xiàng)法規(guī)只是在一些郊區(qū)學(xué)校試行，從下個(gè)月開(kāi)始它將正式實(shí)施。并且，這不僅適用于城郊學(xué)校，還會(huì)被推廣到城市學(xué)校并在2008年全面實(shí)施完畢。

這就是教育平等，這個(gè)平等是在形式平等的基礎(chǔ)上，同時(shí)照顧到實(shí)質(zhì)平等。有錢(qián)人買(mǎi)到學(xué)校附近的房子也不行，還必須有運(yùn)氣。窮人呢，有運(yùn)氣也可以上好的學(xué)校。

小學(xué)的干部班。抽簽是發(fā)生在資本主義英國(guó)的事情。前些日子，我的一位朋友告訴我，他的兒子上一所蘇州市的一流小學(xué)。這個(gè)小學(xué)的班級(jí)竟然分成多種。當(dāng)然有按學(xué)區(qū)進(jìn)來(lái)的“學(xué)區(qū)班”，還有出贊助來(lái)的“贊助班”，有“子弟班” 本校教職工子弟，更絕的還有一個(gè)“干部班”，小孩子何來(lái)“干部”？原來(lái)他們都是有頭有臉的干部子弟。不同的班級(jí)當(dāng)然配備不同的師資。當(dāng)然，如果你要去查證，肯定是“查無(wú)實(shí)據(jù)”。不過(guò)，如果要“動(dòng)真格”，你只要把孩子的“檔案”拿來(lái)一看，問(wèn)題就解決了。但又有誰(shuí)肯去做呢？英國(guó)的有錢(qián)人買(mǎi)好學(xué)校附近的房子這檔子事在中國(guó)早已常見(jiàn)，這是合法的，大家也能容忍 誰(shuí)讓你沒(méi)錢(qián)呢？不過(guò)，中國(guó)有更絕的 只要有權(quán)就行了?，F(xiàn)在好學(xué)校賺錢(qián)的辦法多得很，背后當(dāng)然是權(quán)力。他們通過(guò)權(quán)力將學(xué)區(qū)劃得很小，而后收“贊助”。當(dāng)然，權(quán)力的對(duì)價(jià)是 有權(quán)的孩子進(jìn)來(lái)，他們不用花錢(qián)。這不是受賄么？我想在西方肯定得算，但在中國(guó)不算。

學(xué)校有好壞，大家的孩子都想進(jìn)好學(xué)校，此人之常情，問(wèn)題是要公平。在這一問(wèn)題上，可以采取的辦法基本有三個(gè)：一是教育資源的平等分配，不管是什么樣的地方，學(xué)校的設(shè)置都要一樣 這是日本、韓國(guó)的做法；二是抽簽，由上帝來(lái)決定，這是英國(guó)現(xiàn)在的做法；三是競(jìng)爭(zhēng)，憑分?jǐn)?shù)。這三種辦法中以日本模式為最佳；英國(guó)的次之，