的偉大之處了。

但是，法律和“法律理論”變得越來越?jīng)]有邏輯了，成為一堆越積越厚的亂麻，說不定哪一天奧斯卡的大剃刀又有用武之地了。說得難聽一點，這個奧吉亞斯牛圈真的該打掃打掃了。

潛法律與法治。一日與友人小酌，席間聊起地震募捐之事。某校校長和書記各捐5000元，副校長、副書記4500元，其余按職類推，不得僭越。某教授很有愛心，欲捐10000元，后來想想絕對不能超過校長，于是捐了4900元。這使我想起一個近年來漢語中崛起的一個新詞匯：潛規(guī)則。因為不知其確切含義遂百度一下，結(jié)果嚇了一跳：竟有9850000個網(wǎng)頁言及此詞，相信新編的《漢語大詞典》必將其收錄。

沒有查到潛規(guī)則的學(xué)術(shù)定義，總結(jié)一下“網(wǎng)間”的諸種說法，潛規(guī)則大意是指私下認同的、違反法律和正義的、依靠社會自發(fā)反應(yīng)得到遵守的規(guī)則。上面的例子就是一個潛規(guī)則，誰也沒有宣布它的存在；但是如果違反它，周圍的人將認為你傻，領(lǐng)導(dǎo)將在心里不悅，甚至認為你故意搗蛋。這一潛規(guī)則與捐款的正義要求不符，但是大部分人特別是官場上混的人都默默地遵守它，否則沒準哪天吃了苦頭都不知道。其他的潛規(guī)則多了去了，最有名的大概是娛樂圈中的那些潛規(guī)則。官場的潛規(guī)則更是五花八門，我找到一個“二十條版本”，羅列于后：辦事得花錢；辦不了的不要退錢；報喜不報憂；出了問題內(nèi)部消化；捂不住了丟車保帥；領(lǐng)導(dǎo)的意見不能提；領(lǐng)導(dǎo)的看法是最大的看法；領(lǐng)導(dǎo)身邊的人相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)；個人風(fēng)頭出不得；好處不能獨吞；棘手的事就拖；前任的事不管；少作主多請示；多開會造聲勢；違規(guī)的事集體拍板；不要站錯隊；寧可用庸才；吃喝不犯法；車子是身價；運動來了要重視，運動過了就沒事。

潛規(guī)則現(xiàn)在已經(jīng)是當(dāng)代中國社會的重要現(xiàn)象，我以為值得社會學(xué)家認識研究。法律呢？法律有沒有“潛”的東西呢？這一問還真的問出了問題：中國的潛法律大大的有啊！

我得給潛法律下個定義：潛法律是指違反正義與現(xiàn)行法律的、事實上成為官方辦事依據(jù)的、非公開的、依靠官場內(nèi)部規(guī)則得到遵守的“法律”。潛法律的形式在中國多得很，簡單列舉如下：非公開的紅頭文件、實權(quán)者的講話、上級的電話、法院內(nèi)部的“座談會紀要”、法院內(nèi)部會議上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言甚至是重要領(lǐng)導(dǎo)的一個眼色等等。

潛法律的特點主要有：（1）非公開性。那些本身以非公開形式出現(xiàn)的潛法律 老百姓無權(quán)看的內(nèi)部文件、內(nèi)部講話、私密的電話等等 自不必說，即便是公開在媒體上出現(xiàn)的潛法律 領(lǐng)導(dǎo)的重要講話等等 它其實也是非公開的，因為它沒有明確自己的“法源”地位，只是一篇文章或者消息，它的規(guī)則內(nèi)涵是要細心體會的，因此作為“法律”它是非公開的。（2）違法性。即它與現(xiàn)行法律是不一致的，正因為不一致，拿不上臺面，所以私下說，或者不明說。它的違法性包括兩方面：一是實體內(nèi)容本身違反現(xiàn)行法律，二是它的“法形式”不合法。拿富勒的話來說就是，它在內(nèi)在道德與外在道德兩方面都是非道德的。（3）實效性。指它實實在在起到調(diào)整社會關(guān)系的作用，它是有實效的。這與法律不同，法律可以是“擺設(shè)”，但是潛法律絕對不會是擺設(shè)，如果違反，必將有嚴重的后果，否則就不是潛法律。（4）權(quán)力性。這是指潛法律實效的取得不是源自上位階法律，它是由權(quán)力保障的，違反它的反應(yīng)也是權(quán)力非依法律擅自作出的。（5）反應(yīng)的不確定性。與法律不同，潛法律的后果是權(quán)力自由裁量的，主要是剝奪未來的可預(yù)期利益 升遷，嚴重的可能剝奪法律權(quán)利 炒你的魷魚。（6）后果的不可救濟性。由于此種后果是權(quán)力直接作用的，而且在形式上是“法律外”的，更有些是你自己都不知道的（例如，在人事檔案里加上一條“此人不可用”之類），所以也就無從救濟。

潛法律與潛規(guī)則不同，潛規(guī)則是“潛在的