因原負責中革軍委與紅二、六軍團聯(lián)絡的電臺設在紅軍總部，因此，中革軍委與紅二、六軍團聯(lián)絡的電臺和密碼都被張國燾所控制。

當時，賀龍、任弼時等紅二、六軍團領導，對張國燾分裂黨分裂紅軍的錯誤，以及原中革軍委的電臺實際上已被張國燾所控制都一無所知，還以為同中共中央和中革軍委的電訊已經恢復。

所以在紅二、六軍團與紅四方面軍在甘孜會師前的一段時間，賀龍、任弼時向上級所有請示報告，都是發(fā)給朱德、張國燾的。

由于敵人步步進逼，形勢不斷惡化。

賀龍和任弼時等湘鄂川黔邊省委和軍分會的領導于10月上旬，對紅二、六軍團的行動問題進行反復的討論研究，認為根據(jù)當前的敵情，要想在狹小的地區(qū)內打破敵人的“圍剿”是很困難的。

因此，他們致電朱德、張國燾，請示把主力轉移到黔東的石阡、鎮(zhèn)遠、黃平等地活動，在廣大無堡壘地帶和敵人進行運動戰(zhàn)，積極創(chuàng)造條件，轉入反攻，爭取在那里創(chuàng)建新的根據(jù)地。

10月中旬，朱德、張國燾兩次來電指示：在狹小地區(qū)內取守勢最失策，決戰(zhàn)防御亦不可輕易嘗試。

遠征減員等損失必大，可否在赤區(qū)外圍和附近地區(qū)誘敵，各個擊破之。

但如何行動為宜，由紅二、六軍團領導按實際情況決定。

鑒于形勢非常危急，關系到紅二、六軍團的前途命運和生死存亡，要求兩軍團的領導盡快作出決策。

11月4日，由賀龍、任弼時主持，在桑植縣劉家坪召開了湘鄂川黔邊省委和軍委分會聯(lián)席會議，研究決定紅二、六軍團下一步的行動。

這是一次決定紅二、六軍團前途命運的歷史性會議。

在會上，首先由參謀長李達匯報前一段反“圍剿”的情況，敵人的戰(zhàn)略意圖。

他指著地圖，詳細地介紹了敵人的兵力部署和進攻態(tài)勢，以及對敵人下一步行動的分析判斷。

隨后，大家對紅二、六軍團如何行動議論起來，各抒己見，獻計獻策。

賀龍在認真地聽了大家的發(fā)言后，說：大家已經聽了李達同志的介紹，我們面臨的情況確實非常嚴重。

如果繼續(xù)堅持在根據(jù)地內進行反“圍剿”斗爭，確有被敵人消滅的危險。

所以我們必須想辦法突圍出去，而且要走得遠一些。

敵人這次“圍剿”同前兩次有很大的不同。

蔣介石是拼了血本的，他把過去對付中央蘇區(qū)和中央紅軍的嫡系王牌部隊調來，作為進攻的主力。

兵力由第二次“圍剿”時的八十多個團增加到一百四十多個團，而且已完成了對蘇區(qū)四周的封鎖。

我們根據(jù)地雖然經過一年的建設，但尚不夠鞏固。

蘇區(qū)面積不大，而且北瀕長江，南有沅江、澧水，西面是大山，回旋余地小，不利于大兵團作戰(zhàn)，加上敵人嚴密的經濟封鎖，兵源、物資特別是糧食供應將面臨極大的困難。

紅一、四方面軍遠在陜甘和四川邊界，我們紅二、六軍團和湘鄂川黔蘇區(qū)已陷于孤立地位。

所以，要擺脫目前的困境，只有迅速突圍出去。

突圍之后，若不遠去，在根據(jù)地附近尋找戰(zhàn)機，打上幾仗，取得一些戰(zhàn)術上的勝利是可能的，但難以取得戰(zhàn)役上的勝利，無法粉碎敵人的“圍剿”，也就不可能恢復原有根據(jù)地和創(chuàng)建新的根據(jù)地。

因此，我認為既然在內線作戰(zhàn)已很少甚至完全不可能取得反“圍剿”決定性的勝利，就應毫不猶豫改變方針。

為保存我們主力紅軍的有生力量，應堅決突圍遠征，到湘黔邊廣大無堡壘地區(qū)活動，爭取創(chuàng)建新的根據(jù)地。

任弼時、關向應、肖克、王震、李達、甘泗淇等紅二、六軍團領導一致同意賀龍的意見。

會議決定：改變戰(zhàn)略方針，由戰(zhàn)略防御，轉變?yōu)閼?zhàn)略轉移。

迅速突圍，到貴州的石阡、鎮(zhèn)遠、黃平地區(qū)創(chuàng)建新的根據(jù)地。