1937年7月8日，盧溝橋事變的消息傳到了西安三原附近的宮和鎮(zhèn)，國(guó)難當(dāng)頭，聶榮臻熱血沸騰，作為一名共產(chǎn)黨員、紅軍的高級(jí)將領(lǐng)，定當(dāng)請(qǐng)纓殺敵。

8月19日，聶榮臻接到紅軍前敵總指揮部通知，毛澤東從延安來(lái)電，一軍團(tuán)作為紅軍抗日先遣兵團(tuán)，由陳光、羅榮桓率領(lǐng)，率先行動(dòng)，同時(shí)通知他前往洛川參加中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，研究紅軍出師抗日的有關(guān)問(wèn)題。

8月23日，聶榮臻趕到了洛川。

洛川會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。

會(huì)議討論通過(guò)了《關(guān)于目前形勢(shì)與黨的任務(wù)的決定》和《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》。

在會(huì)上，毛澤東還把我軍的戰(zhàn)略方針，歸納為“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。

經(jīng)過(guò)討論，大家都同意這一方針。

聶榮臻是堅(jiān)決擁護(hù)這個(gè)方針的。

8月25日，中央革命軍事委員會(huì)正式下達(dá)命令：紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍，下轄第一一五、一二、一二九3個(gè)師。

第一一五師由原紅一軍團(tuán)、紅十五軍團(tuán)和紅七十四師(留陜北)組成，林彪為師長(zhǎng)，聶榮臻為副師長(zhǎng)(10月改稱(chēng)師政委)。

8月29日，中央軍委決定成立前方分會(huì)(后稱(chēng)華北軍分會(huì))。

聶榮臻任該會(huì)委員。

洛川會(huì)議結(jié)束后，聶榮臻與林彪坐卡車(chē)向西安進(jìn)發(fā)。

他們準(zhǔn)備在西安換乘火車(chē)追趕第一一五師已出征的部隊(duì)。

誰(shuí)知，遇上北方秋季大雨，道路泥濘不堪，卡車(chē)多次陷入泥坑之中，聶榮臻等將領(lǐng)不得不下車(chē)搬石墊路，冒雨推車(chē)，弄得泥水滿身，疲憊不堪。

卡車(chē)行至宜君縣附近，再次陷入泥坑，車(chē)輪打滑，無(wú)法前進(jìn)。

為了爭(zhēng)取時(shí)間，聶榮臻和林彪改乘馬匹，帶上警衛(wèi)人員先行出發(fā)。

去前方的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分兩批從西安出發(fā)，林彪先走，聶榮臻同周恩來(lái)一起，兩天后乘坐蔣鼎文派出的專(zhuān)列，前往太原。

火車(chē)到達(dá)侯馬車(chē)站。

第一一五師的第二梯隊(duì)——師直屬隊(duì)和徐海東率領(lǐng)的三四四旅正好行軍抵達(dá)侯馬。

聶榮臻在這里趕上了部隊(duì)，便與周恩來(lái)分了手。

這時(shí)，林彪已經(jīng)帶著第一梯隊(duì)——陳光率領(lǐng)的三四三旅先行出發(fā)。

天不作美，連降暴雨，第二梯隊(duì)的干部戰(zhàn)士，由侯馬北行不遠(yuǎn)，同蒲路被洪水沖斷，部隊(duì)行動(dòng)受阻。

聶榮臻要部隊(duì)搶修被洪水沖壞的鐵路。

部隊(duì)邊修路邊前進(jìn)，于9月中旬到達(dá)太原。

第二天離開(kāi)太原，車(chē)到原平不能再往北開(kāi)了。

聶榮臻率領(lǐng)三四四旅步行北上。

他們經(jīng)過(guò)五臺(tái)、龍泉關(guān)，于9月23日到達(dá)平型關(guān)東南的上寨。

與林彪會(huì)合了。

在上寨師部門(mén)口的土場(chǎng)上，他們各自端著飯碗，蹲在地上邊吃邊談。

林彪說(shuō)，國(guó)民黨第六集團(tuán)軍原來(lái)要求第一一五師增援靈丘正面作戰(zhàn)，為此，我到距日軍僅5公里的靈丘城，偵察敵情，了解友軍情況，還看了平型關(guān)一帶的地形。

今天，接到總部命令，要在平型關(guān)側(cè)擊日軍。

我們可以考慮利用平型關(guān)以北險(xiǎn)要的地形打一仗。

飯后，林彪在油燈下攤開(kāi)地圖，把平型關(guān)周?chē)牡匦魏统醪降淖鲬?zhàn)設(shè)想逐一作了說(shuō)明，征詢聶榮臻的意見(jiàn)，這一仗打不打?聶榮臻想，當(dāng)前日本侵略軍氣焰囂張，友軍銳氣盡失，這一仗，事關(guān)國(guó)威軍威。

在洛川會(huì)議上，他擁護(hù)毛澤東基本上是打游擊戰(zhàn)的方針，但還有不放松有利條件下的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)這一條。

而且林彪制訂的作戰(zhàn)部署，比較周密，勝利的把握性很大。

因此，他果斷地說(shuō)：“打!為什么不打呢?利用這么好的地形，居高臨下，伏擊氣焰驕縱的敵人，這是很便宜的事嘛。

我們要力爭(zhēng)在與日本侵略軍第一次交鋒中，打出八路軍的威風(fēng)來(lái)，給全國(guó)人民的抗日情緒來(lái)一個(gè)振奮!”9月24日，一一五師在上寨鎮(zhèn)小學(xué)的土坪上召開(kāi)了營(yíng)以上干部戰(zhàn)斗動(dòng)員大會(huì)。