中國今天所走的這條低碳之路,其實(shí)是中國古代思想的一脈傳承,也是當(dāng)今政府治國理念的一種體現(xiàn),是中國在自覺自愿情況下所作的一次智慧選擇。
低碳轉(zhuǎn)型的“受迫性”
當(dāng)前在針對(duì)降低碳排放以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題上,全球已經(jīng)形成了一種共識(shí):即共同減排,共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。目前地球大氣中的二氧化碳濃度已達(dá)到83萬年來的最大值,20世紀(jì)是過去兩千年來最溫暖的100年,這是所有在地球上居住的世界家庭成員都不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。危機(jī)來臨的時(shí)候,大家都在同一條船上,只有同舟共濟(jì)才能渡過難關(guān)。壓力也會(huì)傳遞到船上的每一個(gè)人,此時(shí)沒有人敢公開宣稱自己不用承擔(dān)減排義務(wù),這關(guān)乎“政治正確”,強(qiáng)大如美國也不敢表態(tài)反對(duì)。
中國也是如此。中國也是船上的一員,而且是角色十分重要的一員,在對(duì)待碳減排問題上,中國當(dāng)然不能獨(dú)身事外,所以中國對(duì)外作出了2020年單位GDP排放量比2005年下降40%~45%的目標(biāo)承諾。
中國要實(shí)現(xiàn)和平崛起,在國際社會(huì)中扮演的角色也日益重要。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,中國一直是穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。美國、歐元區(qū)和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)生經(jīng)濟(jì)下滑、需求萎靡的時(shí)候,中國經(jīng)濟(jì)一直能保持穩(wěn)定增長。如今中國的出口量已超越德國,晉身為世界第一大出口國;GDP也即將超越日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。剛剛召開的G20峰會(huì)上,中國的出場(chǎng)備受矚目,被冠以“發(fā)展中國家代言人”的稱謂。中國一舉擺脫了多年前給世人留下的“閉關(guān)鎖國”形象,逐漸融入世界,成為一顆受各國側(cè)目的新星。
但經(jīng)濟(jì)地位的提升只是一個(gè)方面,中國要想在國際社會(huì)中提高話語權(quán),成為國際規(guī)則的制定者而非被動(dòng)執(zhí)行者,就需要承擔(dān)國際社會(huì)的共同義務(wù),以一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象示人。在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖這個(gè)世界各國最為關(guān)注的共同話題面前,中國必須走到臺(tái)前,迎接壓力挑戰(zhàn),主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排的重任。
中國所面臨的外部關(guān)系也正發(fā)生著深刻變化。中國的經(jīng)濟(jì)外向度超過了60%,中國已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)體的一部分,成為了全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的重要一環(huán),中國制造的產(chǎn)品遍及到世界每一個(gè)角落。中國離不開世界,也只能按照國際游戲規(guī)則、遵循普世原則去出牌,承擔(dān)起在國際社會(huì)中的責(zé)任。
從另一個(gè)角度來看,世界經(jīng)濟(jì)已成長為一個(gè)整體,各國在經(jīng)濟(jì)上往往相互制約,沒有一國能在國際事務(wù)中獨(dú)立行事,碳減排問題上也是如此。比如按照《京都議定書》原則,中國這樣的發(fā)展中國家無須承擔(dān)強(qiáng)制性減排的義務(wù),但美國等發(fā)達(dá)國家卻依然能想出辦法把中國卷入其中——通過“碳關(guān)稅”的辦法抬高中國的出口價(jià),從而讓中國被動(dòng)地分擔(dān)發(fā)達(dá)國家支付的減排成本。
再換一個(gè)角度來說,中國已經(jīng)是世界第一大碳排放國,中國的行動(dòng)將決定全球減排成敗。根據(jù)世界氣象組織的數(shù)據(jù),2008年中國的排放量為69億噸,占世界排放總量的22%;到2020年,中國的排放量將接近100億噸,占世界排放總量的33%;到2030—2035年左右,中國排放量將接近峰值,達(dá)到130億噸,屆時(shí)按理想減排目標(biāo),全球總排放量將控制在260億噸,即中國的排放量將達(dá)到全球總排放量的一半!
這種現(xiàn)實(shí)狀況下,中國面臨的外部壓力也就不言而喻。中國成為了世界“碳排放木桶”中的那只“短板”,全世界的目光都轉(zhuǎn)移到了中國身上——哥本哈根氣候大會(huì)上,歐美發(fā)達(dá)國家紛紛拿中國減排額度說事,以中國尚不承擔(dān)強(qiáng)制性減排義務(wù)為借口,為自己減排不力的后果做開脫。中國一度成為了話題焦點(diǎn)。如今哥本哈根會(huì)議無果而終,全球應(yīng)對(duì)氣候變化格局面臨新的調(diào)整,中國承受的壓力直線上升。
綜合各方面的形勢(shì)判斷,在碳減排國際合作問題上,后京都時(shí)代的國際協(xié)議一定能夠達(dá)成!各國間在碳排放問題上的確存在著博弈,但這種博弈會(huì)在一個(gè)極限范圍內(nèi)進(jìn)行——這就是以保證地球這個(gè)人類共同家園的安全為前提,否則皮之不存毛將焉附,建立在家園毀滅結(jié)局上的任何博弈都沒有價(jià)值。