何東陽(yáng)剛出市政府辦公大樓，就聽(tīng)到一陣吵嚷聲，循聲看去，只見(jiàn)遠(yuǎn)處的大門(mén)口擠滿(mǎn)了人，十多個(gè)披麻戴孝的男女要往里面闖，保安擋著不讓他們進(jìn)，雙方你推我搡，就扭到了一起。

何東陽(yáng)的頭立刻就大了。穿著喪服來(lái)上訪，必定是豁出去了的，不是為死者喊冤叫屈，就是來(lái)討他們認(rèn)為的公道。而這公道，也不是他想給就能給的，有時(shí)候，面對(duì)多方面的制約，他也無(wú)能為力。上了車(chē)，何東陽(yáng)問(wèn)司機(jī)：“這是怎么一回事？”

司機(jī)小于說(shuō)：“上塘村孫老太太的兒孫們來(lái)找丁市長(zhǎng)要賠償費(fèi)?！?/p>

何東陽(yáng)輕輕“哦”了一聲，心里一陣陣地收緊了。

這件事何東陽(yáng)知道個(gè)大概，上塘村位于金州市的南面郊區(qū)，中間有一條通向國(guó)道的公路，那里便成了金州市的門(mén)戶(hù)。前幾年，市里對(duì)公路進(jìn)行了擴(kuò)建改造，然而，公路修好了，公路兩旁的村舍還是破舊不堪，這無(wú)疑對(duì)金州市的城市形象有所影響。丁志強(qiáng)當(dāng)上市長(zhǎng)后，下決心要改變這里的落后面貌，化腐朽為神奇——把公路兩旁的民房統(tǒng)統(tǒng)拆除，統(tǒng)一建造兩排小洋樓，擦亮城市名片，樹(shù)立新的形象。這項(xiàng)樣板工程是市政府今年要做的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，自然是市長(zhǎng)丁志強(qiáng)來(lái)主抓。誰(shuí)都清楚，所謂亮點(diǎn)，說(shuō)大了是塑造這座城市的形象，說(shuō)小了就是主要領(lǐng)導(dǎo)往自己的臉上貼金，有了政績(jī)，才好往上爬。這樣的想法無(wú)疑是美好的，但實(shí)施起來(lái)難度之大也是可想而知的。別的不說(shuō)，光這資金就夠人頭痛的。

金州市屬于西部地區(qū)，相對(duì)于東南沿海地區(qū)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)還比較落后，要修建這樣的形象工程，資金來(lái)源成了大問(wèn)題。不過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)畢竟是領(lǐng)導(dǎo)，水平就是高，不怕做不到，就怕想不到。好多事就是這樣，只要想到了，辦法總比困難多。丁志強(qiáng)多次召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，又與區(qū)、鄉(xiāng)、村做了多次協(xié)商，最后作出了決定，政府拿出1000萬(wàn)元，給每家補(bǔ)貼一萬(wàn)元，其余資金由農(nóng)戶(hù)自己解決。城建局有關(guān)部門(mén)預(yù)算表明，每戶(hù)占地200平米，建三層高的樓房，工程造價(jià)最少也得10萬(wàn)元。也就是說(shuō)，除了政府補(bǔ)貼的一萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自己還得想辦法籌集資金9萬(wàn)元，這無(wú)疑加重了村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于這一形象工程，何東陽(yáng)心底一直持否定態(tài)度，為什么我們口口聲聲地說(shuō)要從實(shí)際出發(fā)，不搞所謂的形象工程，而每任領(lǐng)導(dǎo)一上臺(tái)，又迫不及待地搞所謂的形象工程，這究竟為哪般？但是，何東陽(yáng)畢竟是常務(wù)副市長(zhǎng)，是二把手，他扭轉(zhuǎn)不了局勢(shì)，也不能公然站在一把手的對(duì)立面去否定他。

在市政府的常務(wù)會(huì)議上討論這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，何東陽(yáng)先對(duì)丁志強(qiáng)的這一決策給予了肯定，說(shuō)丁市長(zhǎng)高瞻遠(yuǎn)矚、思想超前、有雄心有膽略，這件事對(duì)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、打造金州市這張名片具有劃時(shí)代的意義。他充分給予了肯定后，才婉轉(zhuǎn)地說(shuō)：“當(dāng)然，這一決策實(shí)施起來(lái)難度也相當(dāng)大，從農(nóng)民目前的實(shí)際收入來(lái)看，9萬(wàn)元對(duì)他們來(lái)講不是個(gè)小數(shù)目，讓他們承擔(dān)這么大的壓力可能思想上難以接受。再說(shuō)了，他們祖祖輩輩已經(jīng)習(xí)慣了住平房，寬敞、方便，也好養(yǎng)他們的牛呀雞呀羊呀，住樓房沒(méi)有多少實(shí)用性，反而給生活帶來(lái)不便?！焙螙|陽(yáng)說(shuō)得很含蓄，生怕丁志強(qiáng)有想法。

然而，丁志強(qiáng)還是有了想法，他的話一說(shuō)完，丁志強(qiáng)就接著說(shuō)：“既然大家認(rèn)準(zhǔn)了這樣做有利于加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，可以擦亮金州市這張城市名片，那我們還猶豫什么？我們更應(yīng)該堅(jiān)定信念，上下團(tuán)結(jié)，形成合力，深入到每家每戶(hù)，做好群眾的思想工作。群眾思想上有疙瘩很正常，否則還要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干什么？毛主席他老人家早就說(shuō)過(guò)，農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵在于教育引導(dǎo)。說(shuō)白了，農(nóng)民的思想比較固執(zhí)保守，只看眼前，看不到將來(lái)；只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林。這就需要我們講道理，要讓他們看到將來(lái)，看到樓房起來(lái)后的前景。房子多了怕什么？這是好事，可以出租出去，增加他們的收入。南方之所以發(fā)達(dá)，主要在于他們的觀念比較先進(jìn)，敢想敢干。你們有空到南方走一圈兒就知道了，那里許多城郊的農(nóng)民不用干別的，光出租房子的錢(qián)一年都花不完。所以，我們現(xiàn)在的問(wèn)題不是老百姓的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而是我們領(lǐng)導(dǎo)層的思想統(tǒng)一問(wèn)題。我們的思想統(tǒng)一了，可以用我們的思想引導(dǎo)老百姓的思想，可以多想些辦法，幫助大家克服困難。比如說(shuō)，農(nóng)村信用社，可以上門(mén)為農(nóng)戶(hù)提供貸款服務(wù)，區(qū)里、鄉(xiāng)里，都要拿出一些具體的行動(dòng)來(lái)，有錢(qián)的出錢(qián)，沒(méi)錢(qián)的出物，水泥、鋼材都可以。只要各級(jí)政府重視，只要大家萬(wàn)眾一心，沒(méi)有克服不了的困難?！?/p>