要徹底改革房地產(chǎn)，就要把它作為一個偉大的社會建設(shè)工程。這是一個基本政策思路問題。在任何社會，住房都是最基本也是最重要的社會支柱?！熬诱哂衅湮荨北砻髯》渴亲罨镜纳鐣枨螅媒裉斓脑捑褪亲罨镜纳鐣?quán)利。既然是最基本的社會權(quán)利，那么這一權(quán)利是否能夠得到滿足就決定了一個社會能否穩(wěn)定，因為唯“有恒產(chǎn)者有恒心”。

一旦當(dāng)房地產(chǎn)成為中國GDP增長的主要來源時，它就不可避免地成為破壞中國社會基礎(chǔ)的禍?zhǔn)住纳鲜兰o(jì)九十年代末開始，中國取得了高速的經(jīng)濟增長。但不可否認的是，這種經(jīng)濟增長方式對社會的沖擊極大，一步步破壞著中國社會賴以生存的基礎(chǔ)。一些本來需要政府在財力上大力投入、在政策上提供保護的領(lǐng)域高度市場化，包括社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和房地產(chǎn)。這些領(lǐng)域越來越成為中國的暴富領(lǐng)域。尤其應(yīng)當(dāng)指出的是，每次經(jīng)濟危機來臨，為了保全GDP主義，社會總是成為受害者。1997年亞洲金融危機之后，教育產(chǎn)業(yè)化成為GDP主義的核心。這次全球金融危機后，房地產(chǎn)成為GDP主義的核心。

從七十年代末改革開放開始，中國有明確的社會建設(shè)目標(biāo)，例如八十年代的“溫飽社會”，九十年代的“小康社會”和“全面小康”。在這個過程中，脫貧人口增多，中產(chǎn)階級不斷壯大。但是因為缺失社會保護機制等原因，今天中國各社會階層面臨各種不同困境。窮人翻身的機會越來越少；中產(chǎn)階級面臨“無產(chǎn)階級化”（或者貧民化）；而少數(shù)富裕階層則毫無安全感，很多人在考慮移民外國（“一家兩國”已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，即在中國賺錢，在外國存錢）。在這樣的情況下，人們對中國社會穩(wěn)定的擔(dān)憂越來越甚。

社會對政府產(chǎn)生信任危機

很長一段時間以來，學(xué)界和政策界討論著中國是否在“拉美化”。不過，人們沒有必要把中國和遙遠的拉美作比較，把中國和其他一些近鄰作比較更能說明問題。從中國現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)來看，社會工程做得好，就是新加坡化，做不好，就會是泰國化。新加坡的基尼系數(shù)也很高，至少不比中國低，但新加坡的社會卻是非常穩(wěn)定的。這是因為新加坡用市場機制來創(chuàng)造財富，用社會政策來保護社會。有效的住房、教育和醫(yī)療等社會制度保障了新加坡老百姓最基本的社會權(quán)利，其中政府組屋制度更是社會制度的核心。只要社會得到有效保護，人們就不用過分擔(dān)憂基尼系數(shù)增加對社會穩(wěn)定的負面影響。簡單地說，在新加坡，“上不封頂”為人們創(chuàng)造財富提供了極大的動力，而“保底”則讓社會大眾充分參與分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

而泰國則不一樣。在以往，泰國也取得了很大的經(jīng)濟發(fā)展成就，但是社會上很多人并沒有能夠分享經(jīng)濟發(fā)展成果，社會保護機制缺失，這使得社會高度分化。等到政治人物介入，社會分化從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到政治領(lǐng)域，結(jié)果造成了今天人們所看到的瀕臨內(nèi)戰(zhàn)的局面。從中國的社會和政治發(fā)展局面來看，類似局面出現(xiàn)的可能性也不是完全不可設(shè)想的。（當(dāng)然，從主觀上說誰也不想看到這種局面。）