與斯坦利維爾一樣,剛果其他一些主要地方也都陷入了動(dòng)蕩和暴亂,比利時(shí)當(dāng)局疲于奔命,難以應(yīng)付。在下剛果地區(qū),巴剛果人違抗行政法規(guī),拒絕繳納捐稅。在開(kāi)賽省,盧盧阿和巴盧達(dá)兩個(gè)部落間爆發(fā)了部族戰(zhàn)爭(zhēng)。斯坦利維爾的動(dòng)亂還在持續(xù),博杜安國(guó)王于1959 年12 月造訪這座城市時(shí),在機(jī)場(chǎng)迎接他的是大批示威民眾,當(dāng)局不得不使用催淚彈驅(qū)散示威者。在全國(guó)許多地區(qū),12 月舉行的地方選舉也遭到人們的抵制。
比利時(shí)政府擔(dān)心被拖入一場(chǎng)阿爾及利亞式的戰(zhàn)爭(zhēng),著手重新把握主動(dòng)權(quán),邀請(qǐng)了13個(gè)政黨的領(lǐng)袖出席于1960 年1 月在布魯塞爾舉行的會(huì)議,討論獨(dú)立的條件和時(shí)間表。這次會(huì)議是比利時(shí)當(dāng)局破天荒第一次與剛果人商議并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。出席會(huì)議的代表中,有卡薩—武布、莫伊茲·沖伯,還有特意從牢獄中釋放出來(lái)參加這次會(huì)議的盧蒙巴。比利時(shí)談判代表本希望達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,在大約四年時(shí)間內(nèi)分階段實(shí)現(xiàn)權(quán)力過(guò)渡,沒(méi)料到剛果代表十分關(guān)切未來(lái)的權(quán)力和地位,彼此團(tuán)結(jié)一致,結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,要求立即于1960 年呵呵6 月1 日舉行選舉,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。剛果人愿意做出的最大讓步,是允許比利時(shí)的統(tǒng)治延長(zhǎng)30 天。為避免釀成一場(chǎng)殖民戰(zhàn)爭(zhēng),比利時(shí)同意剛果于6 月30 日獨(dú)立。
風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。除地方基層外,沒(méi)有任何剛果人具有政府和議會(huì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有舉行過(guò)任何全國(guó)范圍、甚至省級(jí)的選舉。嚴(yán)重缺乏有經(jīng)驗(yàn)的職員。
在1400 名高級(jí)公務(wù)人員中,剛果人不超過(guò)三人,而且其中二人還是新近任命的。1960 年,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)屈指可數(shù),只有30 人。誠(chéng)然,還有一些受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的人力資源可以作為補(bǔ)充,人數(shù)最多的就是牧師,達(dá)600 人之多。
1959—1960 年學(xué)年結(jié)束時(shí),僅有136 名學(xué)童完成了初中教育。沒(méi)有任何剛果人從事醫(yī)生、初中教員、或是軍官等職業(yè)。派往比利時(shí)軍校受訓(xùn)的第一批剛果學(xué)員,要到1963 年才能結(jié)業(yè)回國(guó)。
比利時(shí)當(dāng)局作出妥協(xié),同意剛果人提出的立即交權(quán)的要求的同時(shí),也在設(shè)計(jì)著一個(gè)賭局——“剛果之賭”,盤(pán)算著給剛果政客以權(quán)力作為誘惑,換取他們充分的善意,讓比利時(shí)人能夠繼續(xù)一如既往地掌管?chē)?guó)家。這樣,剛果人雖然掌握了政府各部大權(quán),但這個(gè)殖民地國(guó)家的核心——官僚體系、軍隊(duì)和經(jīng)濟(jì)——依然留在比利時(shí)人手中。通過(guò)這個(gè)賭局,比利時(shí)人還希望,在比利時(shí)支持下,親比利時(shí)的“溫和”黨派能夠在獨(dú)立前普選中有好運(yùn)氣?!叭绻\(yùn)氣好的話,”比利時(shí)剛果事務(wù)大臣德施里弗在1960 年5 月說(shuō),“我們會(huì)贏得獨(dú)立剛果這場(chǎng)賭局的?!?/p>
可是,溫和黨派在選舉中情況不佳。盧蒙巴的剛民運(yùn)對(duì)比利時(shí)的意向越來(lái)越不信任,卻在選舉中遙遙領(lǐng)先。在全部137 席中,剛民運(yùn)獲得33 席,成為最大黨派,加上該黨的盟友可占據(jù)41 席。但是,剛民運(yùn)獲得的近半數(shù)票來(lái)自同一個(gè)省份——斯坦利維爾腹地,而在利奧波德維爾和南部加丹加兩個(gè)關(guān)鍵地區(qū)得票甚微。在隨后各黨派談判交易過(guò)程中,比利時(shí)當(dāng)局很不情愿讓盧蒙巴組閣,不擇手段,上下其手,極力扶持卡薩—武布。然而,盧蒙巴成功地獲得了議會(huì)137 席中74 席的多數(shù)支持,比利時(shí)人只得登門(mén)造訪這位剛民運(yùn)領(lǐng)袖。
獨(dú)立之前五天,各方達(dá)成最終結(jié)果,由12 個(gè)政黨組成一個(gè)臃腫的聯(lián)合政府,其中包括一些互為宿敵和對(duì)手的黨派??ㄋ_—武布當(dāng)選為有名無(wú)實(shí)權(quán)的總統(tǒng),盧蒙巴則出任剛果首任總理,當(dāng)時(shí)他僅35 歲,對(duì)此重任缺乏經(jīng)驗(yàn)和資歷,對(duì)比利時(shí)在普選期間大搞陰謀詭計(jì)仍然耿耿于懷。在國(guó)家宮發(fā)表的演說(shuō)中,盧蒙巴對(duì)博杜安國(guó)王說(shuō):“我們不再是你們的猴子?!?/p>
僅僅幾天后,第一場(chǎng)災(zāi)禍驟然爆發(fā)。民防軍是一支有2.5 萬(wàn)人的剛果軍隊(duì),對(duì)軍餉過(guò)低、晉升緩慢的不滿情緒已經(jīng)強(qiáng)忍數(shù)月之久。士兵們一邊看到自己前景暗淡,另一邊看到那些文職政客、舊職員和商人們一夜間變得有錢(qián)有勢(shì),駕著寬敞的汽車(chē)到處兜風(fēng),花錢(qián)如流水一般,過(guò)著風(fēng)光的日子。雖然政府已由剛果人自己執(zhí)掌,但軍隊(duì)仍在由1100 人組成的強(qiáng)大的比利時(shí)軍官團(tuán)的控制之下。民防軍司令埃米爾·詹森斯將軍是一名粗暴的右翼職業(yè)軍官,頑固地堅(jiān)持反對(duì)加速推行非洲化進(jìn)程的立場(chǎng)。6 月4 日,利奧波德維爾的軍營(yíng)內(nèi)發(fā)生了一樁違反軍紀(jì)的事件,詹森斯隨即將司令部的軍官和工作人員召集起來(lái)訓(xùn)話,要求必須絕對(duì)服從命令。為了說(shuō)明自己的意思,他在黑板上寫(xiě)下一行字:“獨(dú)立之前= 獨(dú)立之后”。當(dāng)晚,士兵們?cè)谲姞I(yíng)里舉行抗議集會(huì),要求解除詹森斯職務(wù),最終,集會(huì)變成了一場(chǎng)騷亂。其他防區(qū)的部隊(duì)奉命前來(lái)干預(yù),不料卻爆發(fā)兵變,兵變部隊(duì)針對(duì)歐洲裔平民大肆燒殺搶掠,暴戾恣睢。
盧蒙巴公開(kāi)譴責(zé)比利時(shí)軍官煽動(dòng)叛亂,解除了詹森斯和其他一些高級(jí)軍官的職務(wù)。在隨后與軍隊(duì)進(jìn)行的談判中,盧蒙巴決定,整個(gè)軍官團(tuán)全部替換為剛果人。他任命曾在第二次世界大戰(zhàn)中在陸軍服役的前軍士維克多·倫杜拉為軍隊(duì)新司令。盧蒙巴還選定他所信任的私人助理約瑟夫·蒙博托a 擔(dān)任總參謀長(zhǎng)。蒙博托曾在民防軍服役七年,主要擔(dān)任文書(shū)工作,一直晉升到軍士長(zhǎng),這在當(dāng)時(shí)是剛果人所能得到的最高軍銜,后于1956 年從軍中退役,從事自由記者工作,同時(shí)還為比利時(shí)警察充當(dāng)線人,就自己的剛果同胞的詳細(xì)活動(dòng)打小報(bào)告,賺些外快。
盡管采取了一系列變革措施,兵變?nèi)栽诎l(fā)展蔓延。白人遭到羞辱、毒打和強(qiáng)奸,牧師和修女被專(zhuān)門(mén)揪出來(lái)進(jìn)行凌辱,類(lèi)似的事件發(fā)生了數(shù)十起之多。成千上萬(wàn)驚恐萬(wàn)狀的白人紛紛逃亡。起初,比利時(shí)政府試圖說(shuō)服盧蒙巴同意比利時(shí)在剛果駐軍,采取行動(dòng)恢復(fù)秩序,但遭到盧蒙巴拒絕。于是,比利時(shí)政府單方面下令比利時(shí)軍隊(duì)采取行動(dòng),并空運(yùn)援兵,控制了利奧波德維爾機(jī)場(chǎng)等戰(zhàn)略要地。盧蒙巴認(rèn)為,比利時(shí)正在試圖恢復(fù)其殖民統(tǒng)治,于是斷然宣布斷絕與比利時(shí)的外交關(guān)系,并宣稱(chēng),他對(duì)目前剛果與比利時(shí)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)深為關(guān)切。
7 月11 日,危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。在比利時(shí)默許和縱容下、在比利時(shí)礦產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)支持下,加丹加領(lǐng)袖莫伊茲·沖伯借動(dòng)亂之機(jī)宣布加丹加獨(dú)立,并借助比利時(shí)軍隊(duì)將剛果軍隊(duì)武裝繳械并逐出該省。前民防軍的比利時(shí)職業(yè)軍官開(kāi)始培訓(xùn)一支新的加丹加憲兵隊(duì)。比利時(shí)技術(shù)援助團(tuán)被派往加丹加首府伊利沙伯維爾b ,實(shí)際上是去充當(dāng)影子政府的角色。但是,比利時(shí)還是支持一個(gè)統(tǒng)一的剛果,并沒(méi)有對(duì)加丹加給予正式承認(rèn)。它的主要目標(biāo)只是隔離該省,避免受到動(dòng)亂和波及剛果各地的民族主義軍事行動(dòng)的沖擊,保護(hù)那里西方投資者的利益。同時(shí),它也一心要利用加丹加作為基地,在利奧波德維爾建立一個(gè)親比利時(shí)的政府。