一個統(tǒng)治集團的誕生,一個決策圈的形成，我們不能單純用人格魅力去解釋。簡單一提，比如歷史上著名的三顧茅廬，劉備與諸葛亮際會風(fēng)云、相慰平生。其實他們有潛在的需求，諸葛亮屬于荊州地區(qū)對曹氏抱有反感的士族集團中的代表人物，他們渴望一個領(lǐng)袖，劉備也渴望獲得他們的支持。諸葛亮之才遠不需劉備三次屈尊，劉備的三顧茅廬是做樣子給荊州士人以至天下士人看，他禮賢下士，會給你們絕對的政治地位和經(jīng)濟利益。諸葛亮之所以要劉備三請才出山，不是因為托大，而是在觀望形勢，觀望什么形勢呢？河北戰(zhàn)局。若曹操平定河北，他就會出山，曹操若敗在袁氏家族手中，恐怕劉備縱使四請、五請，諸葛亮也不會出山。也就是說，一旦袁氏滅亡，真正能與曹操抗衡，成為天下士族豪門領(lǐng)袖的只有一個劉皇叔。

苻堅重用王猛，也是做樣子給關(guān)中地區(qū)乃至全國的漢人看，我重視你們，也愿意與你們共享政權(quán)。王猛此時用不著觀望，他不看好東晉，已經(jīng)選擇放棄，和苻堅的一席談話，馬上領(lǐng)悟到苻堅的宏圖大略，毫不猶豫地投身苻堅廷下。

苻堅與王猛無論在治國方略，還是性格上大相徑庭，苻堅大氣度，屬于浪漫主義理想派的政治家，王猛謹重嚴(yán)毅，屬于現(xiàn)實派的政治家，他們之所以會成為千古知遇的榜樣，除去他們兩人的性格魅力外，還有一個共同點，二人身上共同肩負的歷史使命使他們能夠銳意進取、大刀闊斧進行社會變革。

王猛與諸葛亮不同，他比苻堅保守，但比諸葛亮更加激進。前秦最終能夠取得"平燕定蜀，擒代吞涼"等一系列的軍事勝利，最終統(tǒng)一北中國，"跨三分之二，居九州之七。"奠定當(dāng)時中國北疆最大版圖，這一切和王猛的施政密不可分。

苻堅首先遇到的第一個問題，仍然是民族問題，民族問題時刻困擾著入主中原的少數(shù)民族國家。匈奴漢國、前趙、后趙血的教訓(xùn)擺在眼前，如何處置呢？苻堅除重用王猛和太原薛贊等參掌機要外，下令"復(fù)魏晉士籍"，維護士族地主特權(quán)，爭取漢族地主的支持。苻堅定下"氐漢軸心"的基調(diào)，要有人去實施，說說氐人漢人平等容易，做起來實在是難！天王是氐人，江山也是氐人打下的，氐族貴族飛揚跋扈。誰肯？誰敢去得罪氐族權(quán)貴呢？

王猛！他摸準(zhǔn)苻堅的脈，深深地了解苻堅要的是真正的平等，只有真正的平等才能讓秦國境內(nèi)的各族百姓有凝聚力向心力，因此他痛下狠手，對敢于以身試法者一律重刑，"明法峻刑，澄察善惡，禁勒強豪。" 犯死罪者一律鞭殺。

他的所作所為激怒氐族人，氐族豪強樊世當(dāng)面斥責(zé)王猛，"我們與先帝共興大業(yè)，都不曾參與朝政，你無汗馬之勞，何敢操縱國家大權(quán)？難道要讓我們?nèi)ジN喂養(yǎng)你嗎？"王猛反唇相譏，"你光耕地怎么成？還要去當(dāng)屠戶。（我還要吃肉呢？）"可把樊世氣歪了鼻子，跳腳罵："你個臭小子，老夫不把你腦袋掛在長安城門，我就不活在這個世上。"

王猛馬上到苻堅那里打小報告，王猛這個人什么都好，就一樣不好，不太光明磊落，好算計人，他算計樊世，后來算計慕容垂，雖說都為了前秦王朝，多多少少有點小人的嫌疑，他明知道自己那么回答，樊世肯定會怒不擇言，擺明激怒他。不過，完人是沒有的，王猛這種人確實適合執(zhí)政，連慕容垂那樣的梟雄也只能任由他擺弄來擺弄去。

一聽樊世要殺王猛，苻堅火冒三丈，"老家伙就是不懂禮法，不殺此老氐無法治理國家。"（必須殺此老氐，然后百僚可整。）可巧樊世送死來了，也許是老樊世怕王猛惡人先告狀，巴巴的也跑來向苻堅訴苦，苻堅沒讓他說話，直接問王猛："吾想讓楊壁尚公主，你覺得楊壁為人如何？"樊世當(dāng)時就急眼，"哎？楊壁是我的女婿，早就定下了，陛下怎么可以再讓他娶公主？" 王猛什么角色，立馬明白怎么一回事，從座上一躍而起，指著樊世的鼻子大加訓(xùn)斥，"陛下?lián)碛兴暮?，天下什么東西不是陛下的，你竟敢和陛下?lián)屌觯阋蚕胱鎏熳訂?！你還懂君臣上下的關(guān)系嗎！"二人一唱一和可把樊世搞懵登轉(zhuǎn)向，弄個大噎脖，老頭說不出話來，大怒，掄起拳頭來揍王猛，左右侍衛(wèi)急忙拉住，怎么也不能讓他在皇帝面前打架斗毆，樊世被人拉住出不了手，破口大罵，什么ｘ個比，操你ｘ，逮什么難聽罵什么，史載"丑言大罵"。苻堅火了人，成何體統(tǒng)，喝令左右把這個老東西拉馬廄里斬了。氐族豪強可不干啦，蜂擁而上，紛紛指責(zé)王猛，王猛可不是嚇大的，悠然自得。倒是苻堅沉不住氣，把眾人罵個狗血噴頭，一頭罵，一頭拿起鞭子抽，殿內(nèi)庭外追著打?，F(xiàn)在想起來，那位被苻堅推翻的苻生還真有點冤枉，他之所以殘暴也是沒法子，這幫子氐族豪強根本不聽話。別說，打這兒之后，王猛一下子抖起來，氐族豪強見到他連大氣不敢出，"自是公卿以下無不憚猛焉"。苻健的妻弟強德酗酒行兇，劫人財產(chǎn)，搶男霸女，為百姓大患，面對皇親國戚，王猛毫不手軟，立即將他捕殺，陳尸于巿。王猛和御史中丞鄧羌通力合作，嚴(yán)厲查處害民亂政的官吏，一個月之內(nèi)，貴戚強豪誅死者二十有余人。于是百僚震肅，豪右屏氣，令行禁止，路不拾遺，風(fēng)化大行，秦國由此大治。苻堅感慨地嘆道："吾今始知天下之有法也，天子之為尊也！"