第一篇 勞動(dòng)法基本問題

一、我國勞動(dòng)立法概況【專家要點(diǎn)提示】

1·勞動(dòng)法律制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及其附屬社會(huì)關(guān)系的法律制度。

2·我國勞動(dòng)法律制度是由法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、司法解釋等不同層級(jí)的法律規(guī)范共同構(gòu)成的法律體系。

（一）勞動(dòng)法的規(guī)范內(nèi)容【重點(diǎn)內(nèi)容解讀】

勞動(dòng)法律制度是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系及其附屬社會(huì)關(guān)系的法律制度。所謂勞動(dòng)關(guān)系，就是指勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)、資本和技術(shù)是經(jīng)濟(jì)的三大基本要素，因而，勞動(dòng)法律制度自然而然也就成為了市場經(jīng)濟(jì)法律制度中的重要組成內(nèi)容。除了勞動(dòng)關(guān)系這一最主要和最核心的調(diào)整對(duì)象之外，勞動(dòng)法律制度還調(diào)整一些伴隨著勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。例如，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者在就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；工會(huì)組織在集體談判、簽訂集體合同和維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者和用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系；勞動(dòng)權(quán)益保障和勞動(dòng)爭議解決過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系等等。

由此可見，勞動(dòng)法律制度的內(nèi)容涵蓋了勞動(dòng)關(guān)系及其相關(guān)社會(huì)關(guān)系的方方面面，十分豐富。概括起來，勞動(dòng)法律制度主要包括以下部分：

1．勞動(dòng)合同方面的法律制

度主要包括《勞動(dòng)合同法》和集體合同制度。勞動(dòng)關(guān)系主要是通過勞動(dòng)者與用人單位訂立勞動(dòng)合同來建立的，因此勞動(dòng)合同法律制度是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基本法律框架，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系最基礎(chǔ)的法律制度。在現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系中，為了保護(hù)事實(shí)上處于弱勢地位的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同法律制度中還特別發(fā)展出集體合同制度，通過訂立集體合同提高企業(yè)的整體勞動(dòng)條件和職工的工資福利待遇，因此也就需要就集體合同的特殊之處制定專門的法律規(guī)范。

2．勞動(dòng)基準(zhǔn)方面的法律制度

主要指關(guān)于最基本的勞動(dòng)條件的規(guī)定，包括最低工資、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等方面的法律規(guī)范。其目的是改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者的基本生活，避免勞動(dòng)安全傷亡事故的發(fā)生，保障職業(yè)衛(wèi)生。

3．規(guī)范勞動(dòng)力市場和促進(jìn)就業(yè)方面的法律制度

主要包括就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面的法律制度。

4．社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律制度

社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心和中堅(jiān)，它對(duì)于保障勞動(dòng)者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定起著重要的作用，具體包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面的法律制度。

5．勞動(dòng)權(quán)利保障與救濟(jì)方面的法律制度

主要包括勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭議處理法律制度。在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)過程中，勞動(dòng)爭議是難以避免的，因此有效的勞動(dòng)爭議解決法律制度是勞動(dòng)法律制度整體鏈條中不可或缺的一個(gè)必備環(huán)節(jié)，也是迅速處理糾紛，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益的需要。而勞動(dòng)監(jiān)察法律制度主要是規(guī)定政府部門開展勞動(dòng)監(jiān)察所享有的權(quán)力和所能采取的行政措施，開展勞動(dòng)監(jiān)察對(duì)落實(shí)勞動(dòng)法律制度要求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)利發(fā)揮重要的作用。