銀行行長(zhǎng)不得在事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體兼職

背景鏈接：2003年8月22日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川受國(guó)務(wù)院委托，在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)人民銀行法（修正案草案）》的說(shuō)明。國(guó)務(wù)院設(shè)立銀監(jiān)會(huì)后，人民銀行的職能主要是制定和執(zhí)行貨幣政策，不斷完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則，更好地發(fā)揮作為中央銀行在宏觀調(diào)控和防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用。因此，需要對(duì)中國(guó)人民銀行法進(jìn)行修改。2003年8月24日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議分組審議人民銀行法修正案草案。

中國(guó)人民銀行法修正案草案符合十屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定精神。既然要對(duì)中國(guó)人民銀行法提出修正案，除因機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換而迫切需要修改的部分外，對(duì)中國(guó)人民銀行法中其他需要修改的問(wèn)題最好能一并考慮。

提兩點(diǎn)修改建議：

第一，原中國(guó)人民銀行法第13條規(guī)定，中國(guó)人民銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)及其他工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得在任何金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會(huì)兼職。建議將最后一句改為"不得在任何金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)兼職"。因?yàn)樵谑聵I(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體兼職，也容易造成濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

第二，原中國(guó)人民銀行法第44條規(guī)定，印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通的，中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處二十萬(wàn)元以下罰款。建議在"責(zé)令停止違法行為"之后增加"沒(méi)收非法所得"六個(gè)字。這樣規(guī)定，可以防止違法者在經(jīng)濟(jì)上得到好處。

商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)

準(zhǔn)確地披露相關(guān)信息

背景鏈接：2003年8月22日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康受國(guó)務(wù)院委托，在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法（修正案草案）》的說(shuō)明。根據(jù)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立銀監(jiān)會(huì)，統(tǒng)一監(jiān)管銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。這次對(duì)商業(yè)銀行法的修改，主要是為了適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革的需要，明確規(guī)定由銀監(jiān)會(huì)履行對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管職責(zé)，并保留了人民銀行的部分監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，為適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)銀行改革與發(fā)展的實(shí)際需要，還對(duì)商業(yè)銀行法作了其他修改。2003年8月24日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議分組審議商業(yè)銀行法修正案草案。

修改后的商業(yè)銀行法第3章對(duì)存款人的保護(hù)，提出的五條措施比較有效。但是，還有一條不容忽視，就是尊重存款人的知情權(quán)?，F(xiàn)在，許多存款人對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況很不了解，他們?cè)跊Q定把錢(qián)存到哪個(gè)銀行時(shí)，往往是"跟著感覺(jué)走"。為了保護(hù)存款人的利益，商業(yè)銀行應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地向存款人和社會(huì)公眾披露相關(guān)信息，使存款人了解銀行的財(cái)務(wù)狀況和盈利水平，了解銀行的"信譽(yù)度"。只有這樣，存款人才有可能作出正確判斷，減少因盲目存款而造成的損失。