主持人馬上又拋出了一個(gè)新的問(wèn)題：“價(jià)格上漲幅度為什么從2007年的9%到2008年的70%，賣(mài)方可以如此之牛，什么原因？”

嘉賓的解釋歸納起來(lái)是這樣的意思：作為國(guó)際貿(mào)易大宗商品，礦商生產(chǎn)的408/2021314.shtml" target="_blank">鐵礦石必須賣(mài)給鋼鐵企業(yè)，鋼鐵企業(yè)必須購(gòu)買(mǎi)礦商生產(chǎn)的鐵礦石。除此之外，其他任何第三方都不需要鐵礦石，在三大礦商公司控制資源70%以上的情況之下，要大量增加鐵礦石的進(jìn)口量，除了這三大礦商可以向你提供之外，別人沒(méi)有能力提供。也就是說(shuō)，在這么一種特定條件下，只能接受這樣一種價(jià)格。

原來(lái)是資源的高度壟斷，讓中國(guó)在進(jìn)口鐵礦石的談判中遭遇到一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手。但接下來(lái)的原因有些匪夷所思，力拓強(qiáng)調(diào)，鐵礦石供應(yīng)中國(guó)，到岸價(jià)比其他礦的到岸價(jià)要高40美元到50美元，甚至有時(shí)接近60美元。因此要求把價(jià)格向現(xiàn)貨礦靠攏，提出一個(gè)叫做海運(yùn)費(fèi)價(jià)差補(bǔ)償?shù)囊?，?shí)際上是在傳統(tǒng)規(guī)則之外，強(qiáng)行提出補(bǔ)償要求。按照主持人的話(huà)說(shuō)，為什么力拓可以一而再，再而三地打破原有的游戲規(guī)則？為什么力拓又節(jié)外生枝，要求增加什么“海運(yùn)費(fèi)價(jià)差補(bǔ)償”？

嘉賓的回答同樣透露出一些無(wú)奈：“一個(gè)根本性的原因是中國(guó)的市場(chǎng)上存在著兩種進(jìn)口礦，兩種價(jià)格。也就是說(shuō)中國(guó)的進(jìn)口礦大約45%左右，是鋼鐵企業(yè)和礦山簽訂長(zhǎng)期貿(mào)易合同。另外還有進(jìn)口量在55%左右的現(xiàn)貨礦，長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)格比較固定。而現(xiàn)貨礦，往往是現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)運(yùn)，2007年時(shí)海運(yùn)費(fèi)成倍上漲，造成了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)貨礦一個(gè)價(jià)格，長(zhǎng)協(xié)礦又是一個(gè)價(jià)格。這些已經(jīng)定了長(zhǎng)協(xié)礦價(jià)的力拓不甘心，提出額外的要求。

我們的散與亂，讓自己成為受害者

雖然中國(guó)進(jìn)口鐵礦石占了全球進(jìn)口量的46%，但中國(guó)的進(jìn)口卻是多頭散點(diǎn)，連作為行業(yè)組織的中鋼協(xié)所代表企業(yè)的進(jìn)口量比例也不過(guò)整個(gè)進(jìn)口量的45%。一方是供應(yīng)方的集中與壟斷，而另一方卻是不能用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，這樣的力量對(duì)比不言而喻，那么”被規(guī)則“也實(shí)屬無(wú)奈。

嘉賓介紹說(shuō)：“從全球范圍來(lái)看，四家鋼鐵企業(yè)占本國(guó)粗鋼生產(chǎn)總量的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在70%、80%，甚至90%。也就是說(shuō)，只要人家兩家、三家、四家企業(yè)可以用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，就基本主宰了國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。而中國(guó)目前生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)多達(dá)700多家，前十大鋼企，鋼鐵產(chǎn)量只占全國(guó)總產(chǎn)量的366%，很難形成統(tǒng)一的步調(diào)，也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)低。很難做到一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)。

也許是早年缺乏戰(zhàn)略眼光，也有產(chǎn)業(yè)政策的偏差。當(dāng)時(shí)冶金部集中了國(guó)內(nèi)幾乎所有的冶金資源，卻沒(méi)有利用集約優(yōu)勢(shì)在整個(gè)冶金行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈做認(rèn)真布局，既沒(méi)有像日本那樣在國(guó)外投資礦山，也沒(méi)有在國(guó)內(nèi)通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到合理的集中，這也是造成中國(guó)鋼鐵業(yè)在鐵礦石問(wèn)題上積重難返的一個(gè)重要因素。

冶金部撤銷(xiāo)后，各家鋼企獨(dú)立發(fā)展，更難捏合在一起在海外資源上有所作為。而同時(shí)期的日本與韓國(guó)，都紛紛奔赴海外，尋求礦源?，F(xiàn)在日本60%的進(jìn)口礦源都是自己掌握，連世界上這三大供應(yīng)商，日本都多少占據(jù)著股份，所以日本雖然接受了高定價(jià)帶來(lái)的高漲價(jià)，卻可以用源頭的高利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)中游的成本上漲，而中國(guó)基本沒(méi)有成規(guī)模的控股資源。

另外，20世紀(jì)90年代末，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控以抵御亞洲金融危機(jī)，嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)大型國(guó)有鋼企擴(kuò)大產(chǎn)能。當(dāng)時(shí)主管部委和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)鋼鐵需求做出的規(guī)劃與目前的5億噸相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重脫離了實(shí)際，國(guó)有鋼廠(chǎng)被牢牢捆住了發(fā)展的手腳。當(dāng)新一輪發(fā)展周期到來(lái)時(shí)，正值消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，以鋼鐵等為主的重化工業(yè)得到了超常規(guī)的發(fā)展。這個(gè)時(shí)候鋼鐵大企業(yè)沒(méi)有得到機(jī)會(huì)發(fā)展。但隨著行業(yè)項(xiàng)目的審批權(quán)部分下放到地方，地方政府在GDP刺激下，大量批準(zhǔn)了中小型鋼鐵項(xiàng)目的建設(shè)，有些甚至相關(guān)手續(xù)不全的也先建后補(bǔ)，使得鋼鐵行業(yè)集中度不斷下降。中小型鋼鐵企業(yè)遍地開(kāi)花，造成現(xiàn)在行業(yè)集中度低、散、亂的局面。正因?yàn)檫@樣的內(nèi)亂與外部壟斷，才有了談判中的無(wú)奈。