約翰斯頓接下來指出,他沒有發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù)表明“中國領(lǐng)導(dǎo)人正積極地試圖制衡美國的力量,以期破壞美國支配的單極體系,并代之以一個(gè)多體系”得出這一結(jié)論的不光是約翰斯頓,1997年,一位美國空軍軍官認(rèn)為:“中國正在實(shí)施宏偉的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃,但這些計(jì)劃仍然以提高中國的國際地位和有效保衛(wèi)祖國為目的?!睋Q言之,就連美國軍方人士都認(rèn)為中國的行動(dòng)是負(fù)責(zé)任的國際社會(huì)成員的行動(dòng)。
但是,如果我們讓中國走下國際舞臺(tái),要求其在周邊地區(qū)發(fā)揮作用,那么在與東亞其他國家打交道時(shí),中國還會(huì)表現(xiàn)得像個(gè)負(fù)責(zé)的國際社會(huì)成員嗎?這個(gè)問題引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。美國空軍學(xué)院的一位軍官1999年撰文寫道:“在文化、歷史和新出現(xiàn)的民族主義情緒的推動(dòng)下,中國將成為東亞霸主?!毖芯恐袊臍v史學(xué)家持有相反觀點(diǎn)。
言,一個(gè)成熟的中國將重振昔日的“朝貢體系”。一位學(xué)者指出系結(jié)合了“庇護(hù)者一被庇護(hù)者”的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)相互依存性、安全協(xié)議,文化同化、政治儀式和仁政。中國人自身呢?他們?nèi)绾慰创约旱年P(guān)系?學(xué)者們發(fā)現(xiàn)“從事各種職業(yè)的中國人都如出一轍地宣稱,有鑒于中國以往在外國帝國主義和霸權(quán)主義手中的可怕遭遇,中國絕不會(huì)在其他國家制造同樣的苦難”。
那么,誰是對(duì)的?鷹派還是鴿派?從目前來看,外界顯然普遍將中國視作負(fù)責(zé)任的成員——即便與鄰國打交道時(shí)也不例外,2005年,喬治敦大學(xué)外交學(xué)院的亞洲問題訪問學(xué)者羅伯特·薩特(Robet,Sutter)說,北京“進(jìn)一步接受全球化,表明中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)對(duì)美國的實(shí)力和亞洲事務(wù)有了更深刻的認(rèn)識(shí),意識(shí)到美國的全球領(lǐng)導(dǎo)作用在亞剝帶來許多好處”。在薩特看來,中國在亞洲的行為意在實(shí)現(xiàn)5個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)標(biāo):
1.幫助穩(wěn)定中國的外交政策環(huán)境,讓中國集中致力’
濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。
2.促進(jìn)有助于中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)交流。
3.妥善解決臺(tái)灣問題。
4.在實(shí)力和影響力與日俱增的中國將如何行事的問題上,打消本地區(qū)的顧慮,讓鄰國放心。
5.增強(qiáng)中國的區(qū)域和國際實(shí)力及影響力,以此為手段,幫助建立一種含混的世界秩序。
這些當(dāng)然并不完全是善意的目標(biāo),但也不表明一個(gè)區(qū)域霸主或帝國主義大國正在崛起。如果薩特是對(duì)的,那么北京表現(xiàn)得像是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國際社會(huì)成員——鄰國應(yīng)該能看出事實(shí)確是如此。
如果達(dá)特茅斯學(xué)院的教授康燦雄( David Kang)和蘭德公司最近的分析是正確的,那么中國的鄰國正是這樣看待北京的。康燦雄2007年對(duì)東亞政治關(guān)系的研究工作得出兩個(gè)結(jié)論:(1)中國的鄰國并不謀求制衡北京,它們?cè)谟媳本?2)這種迎合態(tài)度源于“若干利益和信念——是多種特性的特殊混合體,其中并無恐懼心理”。并無恐懼心理?算了吧,我們討論的是中國,是世界上人口最多的國家,是一個(gè)核大國,鄰國怎么會(huì)不懼怕北京呢?康燦雄也認(rèn)為,乍看之下,這全然沒有道理。國際關(guān)系和人際互動(dòng)的傳統(tǒng)理論經(jīng)常假定,有了實(shí)力就會(huì)引起他人的恐懼。然而,亞洲(日本除外)民意調(diào)查的結(jié)果顯示,人們傾向于對(duì)中國的崛起持贊許態(tài)度。此外,民調(diào)表明,很少有人支持在與中國打交道時(shí)采取對(duì)抗態(tài)度。這就把我們引到了迎合中國的問題上??禒N雄認(rèn)為,大多數(shù)亞洲國家認(rèn)為沒有理由不迎合中國,因?yàn)椤斑@些國家……認(rèn)為,中國在本地區(qū)動(dòng)武的可能性很小”。
當(dāng)調(diào)查美國的6個(gè)盟友和主要安全伙伴如何看待中國近10年來的崛起時(shí),蘭德公司恰恰得出了這個(gè)結(jié)論。蘭德公司指出:
‘東亞不會(huì)逐步淪于中國的霸權(quán)統(tǒng)治之下。
·中國不會(huì)逐步暗中把美國趕出該地區(qū)。
·本地區(qū)各國不會(huì)對(duì)中國趨炎附勢(shì)。
·東亞國家不會(huì)為了制衡中國的力量而實(shí)施軍事現(xiàn)代化。
·中國的軍事現(xiàn)代化甚至沒有促使本地區(qū)各國擴(kuò)大軍事預(yù)算或部隊(duì)結(jié)構(gòu)。
簡(jiǎn)而言之,蘭德公司的研究證實(shí)了上述學(xué)者的觀點(diǎn)——外界廣泛將中國視作負(fù)責(zé)任的國際社會(huì)成員,就連在東亞都不例外。這是個(gè)驚人的發(fā)現(xiàn)。解讀國際關(guān)系的傳統(tǒng)方式表明,占據(jù)支配地位或者正在崛起的國應(yīng)該會(huì)謀求成為霸主,或者至少會(huì)謀求成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)型的實(shí)力集團(tuán)的領(lǐng)袖。這樣的野心應(yīng)該會(huì)令鄰國感到萬分緊張。
等級(jí)體系,而非霸權(quán)不過,解讀國際關(guān)系的傳統(tǒng)方式極有可能是錯(cuò)誤的——至少在解釋中國的行為時(shí)是如此。中國領(lǐng)導(dǎo)人不贊同謀求形成均勢(shì)或國際霸權(quán)的心態(tài),似乎是從等級(jí)角度看待世界的。我想這不是一個(gè)容易論證的觀點(diǎn)一亨利·基辛格是均勢(shì)政治的最著名的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。我們就以他的著作為例?;粮裾J(rèn)為:“主要亞洲國家間的相互關(guān)系具有歐洲19世紀(jì)均勢(shì),體系的大部分特征。中國將獲得超級(jí)大國地位。其他亞洲國家則很可能會(huì)謀求制衡中國日益增強(qiáng)的影響力?!?/p>
但是,蘭德公司的研究結(jié)果表明,基辛格對(duì)亞洲的判斷也許是錯(cuò)誤的。我們不應(yīng)該套用陳舊的歐洲模式來理解當(dāng)前形勢(shì).而是應(yīng)該尋找其他解釋。為了達(dá)到這個(gè)目的,我建議我們借助亞洲歷史來幫助解釋中國目前的行為,就像基辛格借助歐洲歷史來解釋莫斯科對(duì)華盛頓的態(tài)度一樣。此外,我建議我們拋開基辛格的理論,思考一下政治學(xué)領(lǐng)域流行的新觀點(diǎn)。
2007年,加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校的政治學(xué)教授戴維·萊克( David Lake)發(fā)表了一篇題為《逃離自然狀態(tài):世界政治中的權(quán)威與等級(jí)體系》的文章。萊克開篇便指出:“長(zhǎng)期以來,國際關(guān)系理論認(rèn)為現(xiàn)代國際體系處于一種缺乏政治權(quán)威的自然狀態(tài)?!彼^而說,這種假設(shè)會(huì)引出一個(gè)順理成章的結(jié)論:國際體系處于混亂無序的狀態(tài)——任何國家對(duì)另一個(gè)國家都不具有權(quán)威。然而,萊克指出,歷史上的情況并非如此。相反,他提出,國際體系內(nèi)部始終存在多種多樣的等級(jí)關(guān)系,其中包括:帝國一受保護(hù)國,勢(shì)力范圍,還有“從屬國把全部或部分主權(quán)轉(zhuǎn)讓給支配國的其他關(guān)系”。
當(dāng)一個(gè)國家認(rèn)識(shí)到另一個(gè)國家具有控制某種行為的政治權(quán)威時(shí),這種等級(jí)關(guān)系就形成了。按照萊克的說法,、當(dāng)“從屬國認(rèn)識(shí)到支配國有權(quán)發(fā)布某些命令,而自己應(yīng)該在力所能及的范圍內(nèi)執(zhí)行這些命令,否則就要承擔(dān)相應(yīng)后果”的時(shí)候,政治權(quán)威就確立起來了。這一點(diǎn)的重要性何在?為了回答這個(gè)問題,萊克解釋了國際體系中的混亂無序狀態(tài)和等級(jí)體系的區(qū)別。他解釋說,所謂混亂無序狀態(tài),是指“誰都沒有指揮權(quán),誰都沒有服從的義務(wù)”。另一方面,當(dāng)一些國家獲得指揮權(quán)(憑借政治權(quán)威),而其他國家承擔(dān)了服從的義務(wù)時(shí)(因?yàn)槌姓J(rèn)這種權(quán)威),等級(jí)體系就出現(xiàn)了。
在研究中國與東亞其他國家的關(guān)系時(shí),康燦雄也得出了非常相似的結(jié)論。事實(shí)上,他認(rèn)為中國的鄰國之所以相對(duì)不太畏懼中國的意圖,原因之一是該地區(qū)存在過1000多年的等級(jí)關(guān)系體系??禒N雄這樣解釋此種關(guān)系:
東亞的傳統(tǒng)國際秩序包括整個(gè)地區(qū)共同的一套準(zhǔn)則和愿望,指引著關(guān)系發(fā)展并促成了大體上的穩(wěn)定。在中國人看來,過去1000年的世界包括文明國家(中國)和野蠻國家(其他所有國家)——這種觀點(diǎn)也得到了周邊國家的明確接受。按照這種觀點(diǎn),只要野蠻國家愿意向中國皇帝俯首稱臣,表示正式接受等級(jí)體系當(dāng)中的較低地位,那么中國人既沒有出兵的必要……也沒有出兵的愿望。明確接受中國的區(qū)域秩序觀,就會(huì)獲得中國的外交承認(rèn),可以開展國際貿(mào)易和外交。
這種解釋論述得非常充分,但留下了一個(gè)令人不安的問題:“向中國皇帝俯首稱臣”究竟是什么意思?康燦雄解釋說,俯首稱臣在很大程度上是一種禮節(jié)性的行為,包括小國定期派遣“朝貢使團(tuán)”,并且在更換統(tǒng)治者的時(shí)候征得皇帝形式上的批準(zhǔn)o(第二個(gè)程序稱作“冊(cè)’封。)康燦雄繼而指出:“向中國俯首稱臣不會(huì)喪失太多獨(dú)立性,因?yàn)檫@些國家在很大程度上可以按照自己的意愿自主管理內(nèi)部事務(wù),可以奉行不受中國約束的外交政策?!蔽乙獜?qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。換言之,只要一個(gè)國家至少在形式上承認(rèn)現(xiàn)狀,就可以追求自身的國家利益,而不必?fù)?dān)心遭到本地區(qū)強(qiáng)國的欺凌。
并非只有康燦雄以這種方式解釋亞洲歷史上的國家關(guān)系。費(fèi)正清這樣解釋中國歷史上的外交政策目標(biāo):
1.中國歷來顯示出對(duì)區(qū)域“支配地位”的偏愛。
2.這種“支配地位”的基礎(chǔ)是顯示中國的“優(yōu)越性”并獲得相應(yīng)的尊重。
3.中國顯然借助這種“優(yōu)越性”,來推廣和睦共處。
中國的首要政治目的是保護(hù)自身不受內(nèi)陸亞洲的威脅。內(nèi)陸亞洲是指長(zhǎng)城以北和以西的廣闊地帶,包括今天的蒙古、俄羅斯和哈薩克斯坦。北京認(rèn)為,長(zhǎng)城是“野蠻”游牧民族與文明/有教養(yǎng)世界的分界線。除了極少數(shù)例外,“文明人”都生活在長(zhǎng)城的中國一側(cè)。大門以外的軍事冒險(xiǎn)行動(dòng)在很大程度上僅限于擊退新出現(xiàn)的威脅和降伏出現(xiàn)麻煩的地區(qū)。即便這些冒險(xiǎn)行動(dòng)也與西方的“圣戰(zhàn)”和戰(zhàn)爭(zhēng)有著顯著不同,因?yàn)椤拔拿鞯摹敝袊送ǔ?huì)避免實(shí)施封建統(tǒng)治,而更愿意讓這些國家成為自行管理內(nèi)部事務(wù)的“朝貢國”。唯一的限制條件是什么?就是接受并承認(rèn)中國皇帝的政權(quán)。