光緒帝一怒開(kāi)缺禮部六堂官。裁汰各衙門(mén)冗員圣旨頒后，頓時(shí)人心惶惶

6月19日，康有為上折請(qǐng)開(kāi)制度局。光緒帝知此干系重大但又宜先行開(kāi)設(shè)，便著總理衙門(mén)速議復(fù)奏。

總理衙門(mén)大臣奕匡暗將康有為上折的內(nèi)容奏告慈禧太后，慈禧太后向他示意：“既不可行之事，只管議駁。”于是奕匡在復(fù)奏中逐條加以駁斥，言祖宗所定官制乃法制大備，已有內(nèi)閣和軍機(jī)處，不必開(kāi)制度局；已有六部九卿和總理衙門(mén)，不必另設(shè)十二新政局。況輕改舊章，亦易以滋紛擾。

光緒帝覽奏后，甚為震怒，又著總理衙門(mén)另行妥議具奏，并召見(jiàn)張蔭桓責(zé)問(wèn)，說(shuō)總理衙門(mén)盡駁康某之奏，欲一事不辦。張蔭桓回衙傳旨后，諸大臣都感到棘手。奕匡不便再次公然反對(duì)，便奏請(qǐng)派接替翁同龢職位的軍機(jī)大臣王文韶會(huì)同議奏。他知道王文韶與自己見(jiàn)識(shí)相同，故有此議。光緒帝即朱批命準(zhǔn)奏請(qǐng)，并令總理衙門(mén)切實(shí)籌議具奏，無(wú)得空言搪塞。

然而奕匡在奏議時(shí)竟先揚(yáng)言：“開(kāi)制度局是廢我軍機(jī)，我寧忤旨而已，必不可開(kāi)。”王文韶則主張采用敷衍之法，不公開(kāi)反對(duì)圣旨：“皇上圣意已定，必從康言。我全駁之，則明發(fā)朱諭，我等就無(wú)權(quán)了，不如略敷衍而行之?！北娷姍C(jī)大臣覺(jué)得此議甚妙，即全然贊成，于是計(jì)議一折，其折稱：康有為奏折中云誓群臣定國(guó)是一條，因詔書(shū)已下，國(guó)是已定，此條無(wú)庸議。請(qǐng)選天下通才二十人置左右議制度一條，乃改為選翰詹科道十二人輪日召見(jiàn)，備顧問(wèn)。請(qǐng)令咸民上書(shū)一條，改為職官遞總理衙門(mén)，士民遞都察院。

光緒帝閱覽后，見(jiàn)奏折雖然反對(duì)開(kāi)制度局，使康有為折中的條陳多成虛文，但亦無(wú)從責(zé)難，只得準(zhǔn)奏，諭各部院官員條陳由各堂官代奏，士民上書(shū)由都察院呈遞，并令部院官員無(wú)得拘牽忌諱，稍有阻格。

光緒帝這道諭旨頒下后，禮部主事王照即遵旨上折請(qǐng)禮部代奏。禮部尚書(shū)懷塔布、許應(yīng)骙接過(guò)一看，見(jiàn)王照在折中有“變法兩月來(lái)，諸臣遷就彌縫，陰怙舊習(xí)，若不早令憬悟，恐皇上力愈奮而勢(shì)愈孤”的言論，大為惱怒，便即將它擲還。王照氣憤不過(guò)，即又具折彈劾二人抗旨阻格上書(shū)，并面交懷、許。懷、許二人見(jiàn)此，更是拒不收折。王照遂憤斥二人，揚(yáng)言要將折交都察院上奏，二人不得已才答應(yīng)代奏。但在代奏時(shí)，二人與禮部四位官員卻說(shuō)王照咆哮署堂，藉端挾制；還說(shuō)王照請(qǐng)皇上游歷日本是要置皇上于多刺客的險(xiǎn)地，居心叵測(cè)，故應(yīng)加懲治。光緒帝見(jiàn)懷塔布、許應(yīng)骙等人代奏時(shí)對(duì)王照肆意詆毀，不禁勃然大怒，命將懷、許等六人交吏部議處。

可是，吏部議處時(shí)，軍機(jī)暨吏部大臣徐桐卻有意保懷塔布、許應(yīng)骙等人過(guò)關(guān)。他在復(fù)奏時(shí)說(shuō)：“禮部六堂官按律以應(yīng)奏而不奏者，私罪降三級(jí)調(diào)用。不過(guò)，此事先應(yīng)向皇太后請(qǐng)懿旨定奪?！惫饩w帝見(jiàn)徐桐如此復(fù)奏，更是怒不可遏。他全然不理會(huì)徐桐要他去頤和園向皇太后請(qǐng)懿旨的奏請(qǐng)，提筆即發(fā)朱諭將懷塔布、許應(yīng)骙等人革職，以厲威風(fēng)眾。其朱諭稱：“禮部尚書(shū)懷塔布、許應(yīng)骙六堂官，對(duì)主事王照條陳故為抑格，豈以朕之諭旨為不足遵耶？若不予以嚴(yán)懲，無(wú)以警戒將來(lái)。今著懷塔布、許應(yīng)骙六堂官即行開(kāi)缺，著李端棻等署禮部堂官。禮部主事王照不畏強(qiáng)御，勇猛可嘉，賞給三品頂戴，以四品京堂候補(bǔ)，以示激勸。”

光緒帝剛剛開(kāi)缺禮部六堂官，又收到甘肅藩司岑春煊等人再次請(qǐng)裁汰京中各府、司、寺等衙門(mén)及各省濫設(shè)的局所和裁汰冗員的奏折。光緒帝本來(lái)早就為各省裁汰冗員事迭經(jīng)諭令，但迄時(shí)無(wú)一省核實(shí)遵辦。這次得奏后，光緒帝即準(zhǔn)奏，并于8月30日下詔裁撤詹事府、通政司、光祿寺、大理寺等衙門(mén)及湖北、廣東、云南等三省巡撫及各地冗官，還嚴(yán)禁胥吏擾民。接著，他又嚴(yán)令大學(xué)士、六部及各省督撫將應(yīng)裁文武各缺和局中冗員一律裁撤凈盡。

這兩道詔令下后，康有為尤感高興，他對(duì)梁?jiǎn)⒊鹊茏诱f(shuō)：“英國(guó)公使竇納樂(lè)曾與人言：‘如此裁員，差不多是在中國(guó)政界起了個(gè)革命?！噬洗舜尾萌邌T如得計(jì)，維新之功指日可待。”

然而朝中大小臣屬對(duì)裁員詔令大多反對(duì)，以致朝野震駭，人心惶惶，有官職者惟恐自己被裁。守舊大臣對(duì)詔令則堅(jiān)決反對(duì)。徐桐竟揚(yáng)言：“先革去老夫，徐議未晚?！睉舨可袝?shū)信敬也說(shuō)：“戶部無(wú)冗員可裁，有冗員也不能裁，予不為怨府?！备鞑吭阂?jiàn)吏、戶二部毫無(wú)動(dòng)靜，都拖延觀望著，根本不提裁員之事。至最后，反對(duì)裁員的官吏不敢明言光緒帝不是，轉(zhuǎn)而流露出對(duì)康有為的忌恨，以為岑春煊等人上折是他的煽動(dòng)，必欲殺之而后快。許應(yīng)骙、文悌在得知湖南邵陽(yáng)舉人曾廉上疏請(qǐng)殺康、梁一事后，立即上折請(qǐng)將康有為逐回故里；因光緒帝不準(zhǔn)而未果后，二人又想說(shuō)動(dòng)孫家鼐，擬將康有為逐出京師，派去上海辦官報(bào)。