二十一、中國拒簽《凡爾賽和約》是明智的
(1919年8月3日)
題記: 1919年7月11日,署名為哈佛大學(xué)伍德(G。 Zay Wood)的讀者向本報(bào)發(fā)來此信。
致《紐約時報(bào)》編輯:
6月28日,中國拒絕在《凡爾賽和約》上簽字。美國報(bào)刊近來對此密集報(bào)道,辯論激烈,讓人眼花繚亂。有報(bào)道稱,中國政府懷疑國際聯(lián)盟不能主持公道。即使不了解這個報(bào)道的消息來源,我也可以說,它們是無稽之談。中國和談代表根據(jù)首都的指示拒絕在和約上簽字,此舉獲得了全中國人民的支持。無論結(jié)果如何,中國采取這一行動都有法律和道義上的依據(jù)。
簽字還是不簽字,這是個問題。自從英、法、美“三人會議”(big three)決定將德國在山東的權(quán)益和租界轉(zhuǎn)讓給日本而非歸還中國那一天起,中國代表團(tuán)就面臨這一問題。中國代表團(tuán)當(dāng)即請求會議修改這項(xiàng)決定,同時向北京政府發(fā)報(bào)請示下一步行動方略。北京政府指示中國代表團(tuán)在和約上簽字,但如果和會不同意修改山東條款,中國應(yīng)對此項(xiàng)提出保留聲明。于是,《凡爾賽和約》在巴黎和會全會上周知各盟國并遞交德國代表團(tuán)后,中國代表團(tuán)團(tuán)長陸徵祥宣讀如下保留聲明:“中國代表團(tuán)請求表達(dá)對三大國政府首腦會議決議的失望。中國代表團(tuán)相信,全體中國國民也同樣對此表示失望。決議顯然沒有考慮到中國的權(quán)益、公正和國家安全。對此,中國代表團(tuán)已經(jīng)再三重申,并在三人會議的聽證會上闡明了中方的觀點(diǎn),希望決議能修改有關(guān)條款。如果條款未能修改,那么,中國代表團(tuán)現(xiàn)在有義務(wù)對此提出保留?!?
5月6日,中國代表團(tuán)在全會上提出這一保留聲明后,又全力以赴爭取“三人會議”能就此作出修改。當(dāng)這一要求被拒絕后,中國代表團(tuán)建議,在簽署《和約》時,在中方簽名前加上 “有關(guān)山東問題的第156、157和188號條款,以5月6日全會保留聲明為準(zhǔn)?!?6月27日,法國外長畢勛(M。 Pichon)代表“三人會議”正式通知中國代表團(tuán),否決這一建議。
我們現(xiàn)在還不清楚到底是誰對這項(xiàng)否決負(fù)責(zé),也不知道究竟他是根據(jù)哪一項(xiàng)國際法或外交公約的條款做出這一決定的。據(jù)報(bào)道,美國總統(tǒng)威爾遜是贊同中國代表團(tuán)在簽名處附上保留聲明的,但“三人會議”的最終決定卻是“中國代表團(tuán)要么毫無保留地在和約上簽字,要么就不簽?!?
中國代表團(tuán)希望在中方簽名前加上保留聲明的建議未能得到“三人會議”的同意。中方也明白,如果不在和約上簽字就什么也得不到。代表團(tuán)在最后一刻仍試圖達(dá)成妥協(xié),試圖做到既簽署和約,又捍衛(wèi)國家的榮譽(yù)、尊嚴(yán)和主權(quán)。中國代表團(tuán)請求,允許他們在和約簽署時發(fā)表一個公告。“三人會議”裁決結(jié)果是,“中國可在和約簽署之后發(fā)表公告,但不能在此之前發(fā)表?!敝袊韴F(tuán)認(rèn)為,這一程序無法保護(hù)中國的權(quán)益。
6月28日,當(dāng)這一個歷史性的時刻來到時,中國代表團(tuán)集體缺席,場面十分引人注目。中國代表團(tuán)發(fā)表的官方聲明中稱,“鑒于中方所有懇切的調(diào)解努力和所有真誠的退讓都以失敗告終,中國代表團(tuán)除堅(jiān)持國家權(quán)益,別無他路可選。和談無視中國在山東問題上的合法權(quán)益,今天又迫使中國無法在和約上簽字,因?yàn)楹炞謱⑹怪蟹椒艞墮?quán)益、正義和愛國責(zé)任。中國代表團(tuán)將此事提交給世界人民,請求公正裁決?!?
中國代表團(tuán)無數(shù)次希望達(dá)成妥協(xié)的努力都失敗了,最終以拒絕在《凡爾賽和約》上簽字而告終。這一決定是北京政府的特別指示,中國代表們經(jīng)過最慎重的考慮后采取的。不可思議的是,中國拒絕在和約上簽字已成事實(shí)后,報(bào)紙上竟然稱中國官方對此舉存在意見分歧。