二十一、外蒙王公希望重返中國懷抱

（1919年10月31日）

題記：外蒙古厭倦了自治，希望重返中國，并請求北京政府支付外蒙王公的年金。

美聯(lián)社10月24日北京電：北京政府駐庫倫辦事大臣陳毅自外蒙首都庫倫①向北京發(fā)報，稱收到了蒙古各盟、旗王公們的請愿書。

請愿書稱，幾年前，在某些人陰謀煽動下，外蒙宣布自治，自此以后，飽受俄國欺辱?，F(xiàn)在，他們非常羨慕內(nèi)蒙仍能從中央政府那里獲得種種優(yōu)待。

外蒙王公們向中國政府表示，希望取消自治，愿意重回中國懷抱，受到中央政府保護。同時，他們希望北京政府能夠接手外蒙庫倫政府對俄國人欠下的債務(wù)，并支付王公和喇嘛們的年薪奉祿。

陳毅建議北京政府接受這項請愿，并強調(diào)指出：“如果政府猶豫不決，將永失良機?！睋?jù)悉，北京政府已向陳毅發(fā)電，指示他接受這一請愿，并表示同意向王公們每年撥付80萬銀元的年金。

中國外交部獲得指令，正與俄羅斯駐華使節(jié)進行談判，討論廢除1914年中俄簽署的承認外蒙自治的恰克圖條約② 。

1911年辛亥革命爆發(fā)后不久，外蒙王公們自行宣布獨立。1912年11月3日，沙俄政府宣布承認外蒙獨立，并在庫倫與外蒙簽訂條約和協(xié)議，將外蒙置于沙皇俄國保護之下，宣稱廢止了中國的宗主權(quán)，并禁止中國軍隊駐扎外蒙。

但是，中俄雙方此后又簽署條約，俄羅斯承認外蒙是中國領(lǐng)土的一部分，中國對外蒙擁有宗主權(quán)。同時，中國承認外蒙自治。中國駐科布多、烏里雅蘇臺和庫倫的佐理專員負責(zé)在外蒙行使司法管轄權(quán)③。

1913年10月，沙俄向外蒙提供了200萬盧布戰(zhàn)爭貸款。