“中國責任”不等于中國埋單

走社會主義道路的、發(fā)展中的、具有世界影響力的地區(qū)大國，中國的國際責任應當從這個角色定位出發(fā)來認定。

在美國前副國務卿佐利克提出用“負責任的利益攸關方”來定位中美關系后，“中國責任論”在國際舞臺上悄然興起，并逐漸取代“中國崩潰論”、“中國威脅論”，成為國際社會針對中國的主流話語。此后在多種國際場合，要求中國承擔“責任”的聲音頻繁響起。 

“責任論”對正在走和平發(fā)展道路的中國來說，是挑戰(zhàn)還是機遇？取決于中國如何把握和應對。中國現在的綜合實力仍然不夠強大，國際國內仍存在諸多問題，總體來說可歸納為以下幾個方面：

一、粗放型經濟增長方式沒有根本轉變

這個問題早在1980年12月中央工作會議就提出來了，到1995年十四屆五中全會進一步明確強調要實現經濟增長方式從粗放型到集約型的轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找到發(fā)展生產力的正確途徑。

二、產業(yè)結構不夠合理

1978年以來，我國的產業(yè)結構有所變化，但這樣的結構，不僅低于高收入國家，而且也低于低收入國家和中等收入國家?，F代服務業(yè)發(fā)展滯后，反映了第三產業(yè)內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業(yè)內部表現為，生活性服務長期占主導地位，生產性服務業(yè)處于非主導地位。這表明金融保險、房地產、物流產業(yè)、科技開發(fā)、信息資源服務等現代服務業(yè)發(fā)展遲緩?，F代服務業(yè)發(fā)展滯后，也反映了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。

三、自主創(chuàng)新能力不強

我國自主創(chuàng)新能力不強，表現在許多方面。例如，我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%，在世界50個主要國家中我國排行24位，排在印度和巴西之后；美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60至70%。我國對外技術的依賴程度高于50%，美國、日本只有5%以下。事實深刻地告訴我們，提高自主創(chuàng)新能力，是增強國家經濟實力的關鍵。

 四、經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳

我國是個人口大國、資源小國，這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發(fā)展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅占世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間，我國減少耕地達1億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%，天然氣只有4.1%，銅是25.5%，鋁是9.7%。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。

五、解決農業(yè)、農村和農民問題相當艱巨，是“重中之重”

我國人口近13億，農村人口占62.3%，農村中的赤字縣占35%，每縣平均負債約400多萬元，每村平均負債約20多萬元，全國貧困縣592個。近年來某些農村出現了不可忽視的“返貧”現象。十六大后黨中央鮮明地提出高度重視“三農”問題，對農民實行“多予、少取、放活”的方針?，F在已經到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的時候了，2005年十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議中明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，今后五年到十年，中國農業(yè)、農村和農民將發(fā)生根本性的變化。

六、經濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調的突出問題

構建和諧社會必須具備相應的物質基礎，然而，在經濟發(fā)展條件下，不能適時解決突出的社會發(fā)展問題，就會產生影響社會穩(wěn)定和妨礙經濟發(fā)展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是，隨著社會轉型時期的激烈變動，產生的社會問題仍是層出不窮。當前最突出的經濟社會發(fā)展不協(xié)調問題是：就業(yè)不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫(yī)療三大問題。

七、影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決

經過十多年的努力，社會主義市場經濟體制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力，當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰(zhàn)。

在這種條件下既要維護好利益，同時盡自己的責任，需要戰(zhàn)略籌劃。應當看到，“中國責任論”的興起不是偶然的，有著深刻、復雜的國際背景。它既與中國快速發(fā)展，實力不斷增強，國際社會寄望中國能在國際事務中發(fā)揮更大的作用有關，又與中國提出要走和平發(fā)展道路、建設和諧世界有關。對中國這樣一個快速發(fā)展的大國，國際社會寄望我們能夠多承擔一點兒國際責任，在國際事務中發(fā)揮更大的作用，是情理之中的事。 

然而，不同的國家和國際力量，在喊“中國責任論”時，目的是不一樣的。廣大發(fā)展中國家對中國的快速成長，是真心歡迎、高興，并希望中國能夠在維護發(fā)展中國家的共同利益上多發(fā)揮作用；而對西方某些國家來說，喊出“中國責任論”則有雙重意味：一方面是面對中國崛起這個現實，它們試圖重構同中國的關系，將中國從它們所主導的國際體系之外拉進體系之內，讓中國成為“負責任的利益攸關方”，與它們共同維護現存國際秩序；另一方面是面對“中國崩潰論”和“中國威脅論”越來越沒有市場這個現實，試圖找出一個新的話語來塑造、影響中國。