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中美太平洋“海戰(zhàn)”(3)

救市博弈:解讀金融海嘯三部曲 作者:王俊峰


面對(duì)美國(guó)的挑釁,中國(guó)立即作出了反擊。從中國(guó)的立場(chǎng)來講,美國(guó)在制裁力度上的微小調(diào)整和其他“小動(dòng)作”,并不能改變這一政策的破壞性后果及其貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)。為此,中方采取相關(guān)強(qiáng)硬舉措也是勢(shì)在必然。中國(guó)的針鋒相對(duì),一方面是向美國(guó)政府表態(tài),中國(guó)絕不會(huì)吃啞巴虧,即使是美國(guó),中國(guó)同樣不會(huì)示弱;另一方面,這也是對(duì)其他國(guó)家發(fā)出的警告,表明中國(guó)的立場(chǎng),并且告訴所有貿(mào)易伙伴,中國(guó)面對(duì)貿(mào)易歧視不再只是“吶喊”,而是行動(dòng)。中國(guó)的反擊同樣不是無原則的,而是有限度的“嚇阻”。首先,發(fā)起“雙反”調(diào)查的產(chǎn)品貿(mào)易額與“輪胎特保案”相當(dāng),都是20億美元左右;其次,從市場(chǎng)的角度講,中國(guó)是美國(guó)肉雞產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng),以這個(gè)行業(yè)進(jìn)行反擊能夠產(chǎn)生較大的影響,給美國(guó)政府造成較大壓力,從而達(dá)到“嚇阻”的目的。

從國(guó)家層面上,對(duì)待貿(mào)易歧視,中國(guó)政府在斗爭(zhēng)中可以說是有理有節(jié),在不破壞大局的情況下積極爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)利與利益。在行業(yè)層面,中國(guó)輪胎企業(yè)同樣不屈不撓,利用法律的手段向貿(mào)易歧視發(fā)起了攻擊。在美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)輪胎進(jìn)行制裁之后,中國(guó)河北興貿(mào)輪胎有限公司即向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提請(qǐng)?jiān)V訟,狀告美國(guó)商務(wù)部在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。隨后,該案取得重大進(jìn)展。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院做出判決,初步判決中國(guó)企業(yè)勝訴。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院要求美國(guó)商務(wù)部在90天內(nèi)對(duì)該案重新做出裁決并提交法院審查,法院同時(shí)指出商務(wù)部應(yīng)“或者放棄對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅,或者修改針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家‘雙反’調(diào)查的政策和程序”。

中美兩國(guó)作為太平洋兩岸最大的貿(mào)易伙伴,每年貿(mào)易額達(dá)數(shù)千億美元,此次特保案涉及貿(mào)易額只有22億美元,從性質(zhì)上來說,充其量只能算是一次小小的貿(mào)易摩擦。中美之間每次戰(zhàn)略對(duì)話中無不涉及貿(mào)易問題,可以預(yù)見的是,像這種規(guī)模的太平洋“海戰(zhàn)”還會(huì)經(jīng)常發(fā)生。一方面,中美兩國(guó)貿(mào)易長(zhǎng)久以來一直處于不平衡的狀態(tài),中國(guó)順差,美國(guó)逆差,“中國(guó)制造”已成為美國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的眼中釘、肉中刺。特別是金融危機(jī)發(fā)生之后,美國(guó)制造業(yè)難以一時(shí)恢復(fù)元?dú)?,在這個(gè)時(shí)期,不管是政界還是商界,都愿意將罪責(zé)與壓力轉(zhuǎn)移給中國(guó),從而為自己贏得政治籌碼或經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,從外交的角度講,美國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度始終維持在不冷不熱的范圍內(nèi),不管是意識(shí)形態(tài)的差異還是政治的需要,美國(guó)都不可能把中國(guó)當(dāng)成真正的戰(zhàn)略盟友,只能是一邊合作一邊制衡,而貿(mào)易爭(zhēng)端只是保持距離的一種手段。

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),由于WTO和雙邊磋商機(jī)制的逐漸健全,世界上任何兩個(gè)或多個(gè)貿(mào)易大國(guó)之間爆發(fā)真正意義上“貿(mào)易戰(zhàn)”的可能性已經(jīng)微乎其微,而要想避免貿(mào)易爭(zhēng)端又是不可能的。大國(guó)博弈,永遠(yuǎn)都是智慧與藝術(shù)的統(tǒng)一,同時(shí)又是實(shí)力的對(duì)決。美國(guó)作為世界上的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó),至今仍具備對(duì)任何一國(guó)或地區(qū)進(jìn)行制裁的實(shí)力,而以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體,雖然羽翼未豐,尚未具備發(fā)起主動(dòng)攻擊的實(shí)力,但已不是任人宰割之輩,行動(dòng)代表著聲音,世界多極化過程中的博弈必然會(huì)是不同聲音的“合奏曲”。


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