金錢(qián)沒(méi)有祖國(guó)，金融家不知道何為愛(ài)國(guó)和高尚，他們的唯一目的就是獲利。

——拿破侖

本章導(dǎo)讀

這次由次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)引起并傳至其他部門(mén)的危機(jī)毫無(wú)疑問(wèn)是一次經(jīng)典的金融危機(jī)。為什么說(shuō)這也是一次貨幣危機(jī)呢？因?yàn)樗袉?wèn)題的根源在于全球貨幣制度存在著致命缺陷，而不是由一些外在的因素決定的。從美元的世界主要儲(chǔ)備貨幣地位，從美聯(lián)儲(chǔ)主席的影響力，從美國(guó)次貸危機(jī)等許多現(xiàn)象中都不難看出當(dāng)代國(guó)際貨幣體系的美國(guó)烙印。

金融壟斷資本是如何通過(guò)“政治秀”來(lái)蠱惑民眾，又是如何通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)“泡沫”政策來(lái)掠奪財(cái)富的？金融資本的一切陰謀和骯臟的手段都將在這里大白于天下，其貪婪的本性也將暴露無(wú)遺。

“美國(guó)夢(mèng)”的召喚

“美國(guó)夢(mèng)”：政治家的“迷魂藥”

英國(guó)作家彌爾頓曾經(jīng)說(shuō)：“在我的想象中，那兒是一個(gè)高尚而又強(qiáng)大的國(guó)家。她宛如一個(gè)巨人，在蘇醒之后，砸碎緊箍在身上的枷鎖，巍然屹立；在我的想象中，她如同一只鷹隼，雙眸在燦爛的陽(yáng)光下炯炯發(fā)亮，飽含著青春的活力?！彼傅牡胤秸恰懊绹?guó)夢(mèng)”的“搖籃”——美利堅(jiān)合眾國(guó)。

“美國(guó)夢(mèng)”，是一種相信只要在美國(guó)經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的奮斗便能獲得美好生活的理想，亦即人們必須通過(guò)自己的勤奮工作、勇氣、創(chuàng)意和決心邁向繁榮，而非依賴于特定的社會(huì)階級(jí)和他人的援助。這通常代表著一種成功或是企業(yè)家精神 。

“美國(guó)夢(mèng)”是一個(gè)被眾多美國(guó)人乃至海外移民普遍信仰的信念，機(jī)會(huì)均等是“美國(guó)夢(mèng)”的靈魂。聰明、勤奮與堅(jiān)韌不拔是“美國(guó)夢(mèng)”的必要條件，而幅度巨大的社會(huì)階層縱向流動(dòng)，尤其是由下層向上層的社會(huì)流動(dòng)是“美國(guó)夢(mèng)”表現(xiàn)出來(lái)的最為顯著的特征。而這種縱向流動(dòng)過(guò)程總是以擁有美國(guó)憲法保護(hù)的“公民私有財(cái)產(chǎn)”的代表——房產(chǎn)為目標(biāo)。因此，“居者有其屋”成了美國(guó)政府招攬全球人才移民到美國(guó)以及鼓勵(lì)居民消費(fèi)的有力政治宣言，屢試不爽！政治家要想收羅人心不是只靠“宣言”就可以實(shí)現(xiàn)的，還需要制定一些相應(yīng)的法案和政策來(lái)支撐自己的“體系”，以讓其顯得更具有信服力。

拔苗助長(zhǎng)

從歷史上看，美國(guó)最早一批住房政策出臺(tái)于20世紀(jì)30年代的大蕭條時(shí)期，目的都是要設(shè)法增加住房貸款的供給。根據(jù)1932年《聯(lián)邦家庭貸款銀行法》，在全國(guó)設(shè)立了12家“聯(lián)邦家庭貸款銀行”。這12家所謂的“聯(lián)邦家庭貸款銀行”實(shí)行會(huì)員制，凡有住房貸款業(yè)務(wù)的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)都可以入股成為其會(huì)員。

12家聯(lián)邦家庭貸款銀行通過(guò)財(cái)政部發(fā)行專門(mén)債券來(lái)低價(jià)籌集資金，再把這些資金以低息貸款的方式轉(zhuǎn)貸給成員銀行，供其發(fā)放住房貸款。由于成員銀行得到的是低息的資金，所以他們?cè)俎D(zhuǎn)貸出去的住房貸款利息也相應(yīng)較低。

1998年，美國(guó)政府在《居住質(zhì)量和工作義務(wù)法》中明確指出：“國(guó)家應(yīng)推進(jìn)如下目標(biāo)：為所有公民提供體面的、負(fù)擔(dān)得起的住房。”在美國(guó)，如果一個(gè)住戶每年的住房開(kāi)支超出年收入的30%，即被認(rèn)為是住房負(fù)擔(dān)過(guò)重。

美國(guó)政府為了鼓勵(lì)購(gòu)房，為購(gòu)房者提供貸款擔(dān)保、貼息、減免所得稅、減免不動(dòng)產(chǎn)稅等一系列的優(yōu)惠政策。

在美國(guó)，除私人抵押貸款保險(xiǎn)以外，政府也為住房貸款的一級(jí)市場(chǎng)提供政府保險(xiǎn)，包括退伍軍人管理局、聯(lián)邦住房管理局、農(nóng)場(chǎng)主住房管理局等政府部門(mén)承擔(dān)的特殊貸款擔(dān)保。1934年的《聯(lián)邦住宅法》又創(chuàng)立了聯(lián)邦住房管理局（今隸屬于住宅和城市發(fā)展部），其首要職能就是由國(guó)家出面，為中低收入家庭的住房抵押貸款提供按揭保險(xiǎn)。這項(xiàng)叫做“203（b）按揭保險(xiǎn)”的政策至今仍然適用，即凡購(gòu)買(mǎi)中低價(jià)位、自住用房的人，都可申請(qǐng)這項(xiàng)保險(xiǎn)，并逐年降低對(duì)購(gòu)房首付的要求，直至零首付。雖然經(jīng)過(guò)聯(lián)邦住房管理局保險(xiǎn)的中低收入家庭住房貸款會(huì)比普通住房抵押貸款稍許昂貴些，但有利于解除私人貸款機(jī)構(gòu)的后顧之憂，穩(wěn)定初級(jí)市場(chǎng)，大大促進(jìn)了低收入家庭獲得住房抵押貸款的能力及其住房需求。2003年，美國(guó)開(kāi)始實(shí)施“美國(guó)首付計(jì)劃”，對(duì)購(gòu)房首付款給予直接補(bǔ)貼。這些政策大大增強(qiáng)了中低收入居民尤其是新參加工作的年輕人的購(gòu)房能力。