正文

發(fā)展中國資本市場的原則

金融與現(xiàn)代化 作者:胡祖六


1.統(tǒng)一的市場中國股票資本市場目前提供不同種類、不同標(biāo)值貨幣的股票,供不同種類投資者投資,未來市場應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化及統(tǒng)一。具體來說,A股及B股市場應(yīng)該合并成為一個(gè)市場。統(tǒng)一的市場可以最有效地集合及分配資本,提高市場的流通性。

2.條例的公正及執(zhí)行市場必須由獨(dú)立、賦有實(shí)權(quán)的政府部門(如中國證監(jiān)會(huì))所監(jiān)管。有效的市場監(jiān)督及監(jiān)管制度是非常重要的,旨在讓市場明確理解“游戲規(guī)則”、保障投資者及確保體系的整體公正。此外,清晰易懂的條例本身固然重要,但其執(zhí)行也同樣關(guān)鍵。舉例來說,2001年迄今,共有129家公司從NASDAQ摘牌。雖然這些公司許多都是經(jīng)營失敗的互聯(lián)網(wǎng)公司,部分當(dāng)初根本不應(yīng)上市,但是由于確立了上市企業(yè)若不能符合若干上市要求會(huì)被摘牌的制度,起到了亡羊補(bǔ)牢的作用。有效的監(jiān)管執(zhí)行受到市場的尊重,并可強(qiáng)化市場的實(shí)力,從而加強(qiáng)公眾的信心以及監(jiān)管機(jī)關(guān)的信譽(yù)。

3.公平公正的競爭市場 解除準(zhǔn)入壁壘中國資本市場及其有關(guān)的監(jiān)管制度應(yīng)該提供對(duì)投資者、發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)都同樣公平公正的市場。小型和大型、國內(nèi)和國外的參與者都應(yīng)該享有參與市場的同等權(quán)力。所有參與方在全面參與自然競爭的過程中將爭相仿效世界一流的典范,加強(qiáng)競爭能力,從而加快市場發(fā)展。市場上不應(yīng)該有任何參與方或特殊團(tuán)體能獲得較其他各方優(yōu)惠的待遇。制定嚴(yán)格的禁止操控以及保障少數(shù)股東權(quán)益的規(guī)則是有效市場的最重要基石。此外,發(fā)行人必須能夠基于其本身的經(jīng)濟(jì)及商業(yè)評(píng)估自由作出有關(guān)資本市場活動(dòng)的決策,如股票或債券的發(fā)行時(shí)機(jī)、地點(diǎn)、規(guī)模、價(jià)格等,同時(shí)發(fā)行人有權(quán)獨(dú)立地自由地選擇與聘任投資銀行等中介機(jī)構(gòu),不應(yīng)受到政府或監(jiān)管當(dāng)局不合理的行政干預(yù)。同樣,投資者應(yīng)有權(quán)自由選擇任何證券種類,對(duì)資產(chǎn)分配自由作出決定,而不受任何限制。

中國市場應(yīng)該容許國內(nèi)發(fā)行人及一些高質(zhì)量的跨國企業(yè)(發(fā)行人)參與。組建基金管理行業(yè)(部分通過中外合資)將加強(qiáng)投資活動(dòng)的專業(yè)性,從而降低市場波動(dòng)及加強(qiáng)公司管治。國際性的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以市場中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)及托管人的身份參與市場對(duì)于建立中國市場的專業(yè)信譽(yù)也至關(guān)重要。


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