美國的聯邦儲備系統(TheFederalReserveSystem)是美國的中央銀行，執(zhí)行著維護美國經濟的三大重要職能。除了舉世矚目、叱咤風云的貨幣利率調節(jié)政策外，同樣重要卻不如貨幣政策那般光彩耀人的，是它監(jiān)督管理銀行的經營運作和提供維持金融機構間支付清算的兩大職能。

美聯儲除了總部(TheFederalReserveBoard)設在華盛頓外，在全國劃分成12個儲備區(qū)，每區(qū)設立一個聯邦儲備銀行(TheFederalReserveBank)。每家區(qū)域性儲備銀行都是一個法人機構，擁有自己的董事會，獨立性非常強，稱自己為獨立的銀行，而非美聯儲分行或分部。除了12個地區(qū)性聯邦儲備銀行外，全國還設有25個分行(branches)，屬這些區(qū)域性儲備銀行管轄。這樣就組成了整個聯邦儲備系統，由坐落在華盛頓的總部總體協調管理。總部最重要的職責是操作國家的貨幣和信貸，以維持價格穩(wěn)定和經濟增長，而其他兩項職能——銀行監(jiān)管和支付清算——則下放到各個儲備區(qū)，由它們獨立管理操作(附錄A“有關美聯儲的八大認識誤點”詳細介紹了美聯儲的功能和職責)。

紐約聯邦儲備銀行(簡稱紐約聯儲)是美聯儲系統中最重要的、最有影響力的儲備銀行。它負責第二個儲備區(qū)，管轄紐約市及周邊地區(qū)的大中型商業(yè)銀行、銀行(金融)控股公司、外國銀行分行和辦事處。它坐落在曼哈頓下城(downtown)金融區(qū)，同紐約證券交易所、華爾街僅百步之遙；世界金融中心建筑群、世界貿易中心建筑群也都在10分鐘步行之內；摩根、大通、高盛財團、德意志財團、紐約商品交易所等大樓也都云集左右；儼然身處金融活動中心，眼觀六路，耳聽八方。紐約另一大金融聚集點為曼哈頓中城(midtown)，那里有花旗集團總部、大通銀行總部、雷曼兄弟投資公司，瑞士、英國、法國、日本等的幾家大銀行。但因為中城也是紐約的文化藝術中心、新聞媒體、百老匯、博物館、領館、餐館密集的地方，所以凸顯不出金融的唯我獨尊。

在執(zhí)行美聯儲的三大職能上，紐約聯儲向來起著無與倫比、馬首是瞻的橋頭堡作用。

紐約聯邦儲備銀行主樓

美聯儲的貨幣政策，利率的上調下降，必須要通過紐約聯儲買賣政府債券來得以具體操縱落實；財政部發(fā)行國債，也必須要通過紐約聯儲上傳下達，最后行銷世界各地；紐約聯儲所承擔的交易清算額每天為萬億美元，占整個聯儲系統每天萬億美元的60％以上；證券交易清算額每天為萬億美元，超過整個聯儲系統每天萬億美元的90％。這說明了紐約聯儲舉足輕重的作用，也為紐約聯儲及美聯儲帶來可觀收益。

在銀行監(jiān)管的政策和操作上，紐約聯儲更是具有無上的發(fā)言權和權威性，這與它得天獨厚的地理位置不可分割。小小的曼哈頓島上，聚集著成百上千家國內外、大中小銀行及各類金融機構，囊括了世界上最先進的科技、產品、人才，氣象萬千，日新月異。在這里監(jiān)管銀行，自然而然有其信息的制高點；通過曼哈頓，掌握第一手資料，全面了解整個銀行業(yè)的運作模式。除此之外，銀行業(yè)對監(jiān)管方針政策提出的挑戰(zhàn)，大都從這里開始；要建立規(guī)范，樹立標準，也基本上從這里開始著手調研。難怪紐約聯儲當之無愧地成為總部及其他聯儲銀行和監(jiān)管機構經常取經燒香的“大雄寶殿”。紐約聯儲的總裁，是美聯儲貨幣政策委員會——聯邦公開市場委員會(FederalOpenMarketCommittee，FOMC)——12名有資格投票的常任會員之一。紐約聯儲的前任總裁WilliamMcDonough還兼任國際清算銀行的銀行監(jiān)管委員會主席。國際結算銀行(BankforInternationalSettlements，BIS)位于瑞士巴塞爾，充當著國家間中央銀行的職責，在制定國際間統一的銀行監(jiān)管政策上起著越來越重要的作用。紐約聯儲的其他銀行監(jiān)管頭目，都多多少少在BIS擔任要職(有關BIS的政策、組織、協定，下一章有詳細介紹)。