（五）能源效率

能源效率分為能源經濟效率和能源技術效率，前者表現為能源強度（單位GDP能耗），后者表現為單位產品能耗。能源經濟效率會受能源技術效率的影響，同時也受到經濟結構的影響。隨著經濟發(fā)展，技術進步和經濟結構的調整和優(yōu)化，中國的能源效率不斷提高，2009年中國的能源強度為1.077噸標準煤/萬元，較2008年降低3.61%。2005—2008年全國單位GDP能耗分別修訂為1.276、1.241、1.179、1.118（噸標準煤/萬元）。與西方發(fā)達國家相比，我國GDP能耗仍有較大的節(jié)能空間。主要耗能行業(yè)的單位產品能耗水平明顯則明顯比國外平均先進水平高出許多，有的產品耗能水平甚至是世界先進國家的2倍。目前中國的整體能源技術效率大致相當于歐洲20世紀90年代的水平。根據國家發(fā)改委2004年頒布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，到2010年平均年節(jié)能率要達到2.2%，形成4億噸標準煤的節(jié)能量，而到2020年平均年節(jié)能率要達到3%，形成14億噸標準煤的節(jié)能量。

（六）能源與環(huán)境

傳統的化石燃料對環(huán)境的影響是多方面的，但目前全球關注的焦點是能源開發(fā)利用所帶來的溫室氣體排放問題。2005年，中國的人均二氧化碳排放量大約為3.9噸，僅為OECD國家的35%。即使考慮到隨著經濟結構重心逐漸向能源密集度較低的行業(yè)轉移以及能效不斷提高，中國的碳排放強度有望持續(xù)下降，但總的排放量仍將是個非常龐大的數字。根據IEA的估計，2004年，中國的溫室氣體排放量就超過了整個歐盟的溫室氣體排放量，而到2007年，中國有可能超過美國成為全球第一大溫室氣體排放國，而到2030年，中國的溫室氣體排放量有可能等于美國、歐盟和日本的溫室氣體量的總和，達到約118億噸二氧化碳排放當量{二氧化碳排放當量（CO2e）是指對于給定的二氧化碳和其他溫室氣體的混合氣體，相當于多少能夠引起同樣的輻射強迫的二氧化碳的濃度，是用于比較不同溫室氣體排放的標準。其換算方法為，在特定時間內，某種溫室氣體排放量乘以全球變暖潛勢（GWP）等于其二氧化碳排放當量，單位為ppm（partspermillion，100萬體積的空氣中所含污染物的體積數）。}（CO2e）的水平（見圖1-4）。