在中亞地區(qū),日本仍是以貸款和投資為誘餌,試圖強(qiáng)化與中亞國(guó)家的能源合作,以獲取新的能源供應(yīng)來(lái)源。和俄羅斯的能源合作的重點(diǎn)是橫跨西伯利亞的俄羅斯石油管線(xiàn)項(xiàng)目{在日本的攪局下,俄羅斯改變?cè)瓉?lái)的管線(xiàn)設(shè)計(jì)方案,先由安大線(xiàn)(安加爾斯克油田至中國(guó)大慶)改為安納線(xiàn)(安加爾斯克油田至遠(yuǎn)東納霍德卡港,中間再延伸一條到中國(guó)大慶的分支管線(xiàn)),最后又確定為泰納線(xiàn)(東西伯利亞的泰舍特至遠(yuǎn)東的納霍德卡港),而且泰納線(xiàn)方案沒(méi)有再設(shè)計(jì)通往中國(guó)的支線(xiàn)。}和“薩哈林”油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目{“薩哈林”油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是日、美、俄、歐多方合作的產(chǎn)物,其中“薩哈林1號(hào)”項(xiàng)目由日本伊藤忠商事、丸紅商社與美國(guó)??松梨谑蜖款^開(kāi)發(fā),日方占股本30%,2007年開(kāi)始向日本出口天然氣;“薩哈林2號(hào)”項(xiàng)目則是由殼牌石油、日本三井物產(chǎn)和三菱商社共同開(kāi)發(fā),日方占股本40%。}。日本還積極推動(dòng)亞洲能源安全合作機(jī)制,試圖通過(guò)建立共同戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系來(lái)確保其周邊國(guó)家能源供應(yīng)穩(wěn)定,以免影響日本經(jīng)濟(jì)。
(二)印度的能源戰(zhàn)略
作為新興市場(chǎng)國(guó)家,印度是目前能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,而且印度的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與中國(guó)類(lèi)似,也是以煤炭為主,石油、天然氣主要依賴(lài)進(jìn)口。除了能源需求大幅提高與能源實(shí)際供給能力兩者間的結(jié)構(gòu)性失衡外,印度的能源安全還存在另一個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn):能源基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、能源管理機(jī)制缺乏。目前,印度政府仍缺少一套統(tǒng)一的國(guó)家能源戰(zhàn)略,在制定、實(shí)施能源政策方面還許多問(wèn)題。印度目前開(kāi)始實(shí)施的涉及能源領(lǐng)域的重要措施包括:減少行政干預(yù),強(qiáng)調(diào)利用法律、金融、市場(chǎng)等宏觀調(diào)控手段解決能源問(wèn)題,以鼓勵(lì)外資和私人資本在能源領(lǐng)域的投資;加強(qiáng)油氣管道、煉油廠、發(fā)電廠等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善其能源供應(yīng)的條件;積極推進(jìn)能源外交,加強(qiáng)同中東、俄羅斯和中亞地區(qū)國(guó)家的能源合作,參與全球油氣資源的直接開(kāi)發(fā),拓展能源供應(yīng)的渠道;鼓勵(lì)大規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)力等可再生能源;制訂石油供應(yīng)應(yīng)急方案,加強(qiáng)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備等。
印度國(guó)內(nèi)的能源發(fā)展政策主要是希望通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)提高能源自給率。2002年,印度石油和天然氣部推出《2025年印度碳?xì)洚a(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》,提出最大限度地挖掘和利用國(guó)內(nèi)石油資源,加大勘探力度,摸清國(guó)內(nèi)資源儲(chǔ)量,尤其是海洋石油資源情況。印度還采取公開(kāi)招標(biāo)的形式,對(duì)外資和私人資本開(kāi)放本土油氣資源,以加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度。同時(shí),印度也開(kāi)始建設(shè)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系,2007年,印度動(dòng)工興建第一個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地,儲(chǔ)油能力100萬(wàn)噸。另外還有兩個(gè)儲(chǔ)備基地也在建設(shè)中,預(yù)計(jì)到2010年形成500萬(wàn)噸庫(kù)存的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,相當(dāng)于印度15天的石油消費(fèi)量。
印度對(duì)外能源政策的核心是借助其國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)潛力,同時(shí)利用國(guó)際政治形勢(shì),在大國(guó)間搞平衡戰(zhàn)略,獲取最大利益。首先,印度試圖構(gòu)建周邊地區(qū)油氣資源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),擬建中的三條天然氣管線(xiàn){三條天然氣管線(xiàn)分別是:“伊朗—巴基斯坦—印度”天然氣管線(xiàn)(IPI)、“緬甸—孟加拉—印度”天然氣管線(xiàn)(MBI)和“土庫(kù)曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度”天然氣管線(xiàn)(TPI)。}將極大地緩解印度的能源供應(yīng)緊缺情況,并改善其能源結(jié)構(gòu)。其次,印度還不斷加強(qiáng)同伊朗、沙特、科威特、委內(nèi)瑞拉等OPEC產(chǎn)油國(guó)以及俄羅斯、中亞國(guó)家的能源合作,通過(guò)合資、參股等形式獲得份額油和份額氣,保障其能源供應(yīng)的穩(wěn)定。