我們的人口僅占世界的6.3%,擁有的財(cái)富約占世界的50%……在這種情況下,我們不能成為嫉妒和怨恨的對(duì)象……我們?cè)谖磥?lái)一段時(shí)期的真正任務(wù)是,設(shè)計(jì)某種國(guó)際關(guān)系,讓我們能保持這種“不對(duì)等”,而不至于損害國(guó)家的安全……我們沒(méi)必要欺騙自己,對(duì)我們來(lái)說(shuō),利他主義和恩澤世界都是奢侈品。
——“遏制政策之父”喬治?凱南(GeorgeKennan)
1945年,第二次世界大戰(zhàn)行將結(jié)束之際,加拿大政論家喬治?格蘭特(GeorgeGrant)出版了一本書(shū),書(shū)名是《帝國(guó)存亡》。作者在這本書(shū)中預(yù)測(cè),世界將由三大帝國(guó)——美國(guó)、蘇聯(lián)以及大英帝國(guó)——統(tǒng)治。而他的祖國(guó)加拿大則正處在十字路口,將不得不在這三個(gè)帝國(guó)之中做出選擇。
20年之后,格蘭特在《一個(gè)國(guó)家的挽歌》一書(shū)中感嘆道:“加拿大或許沒(méi)有做出高尚的選擇,但是卻做出了十分精明的選擇,因?yàn)樗罱K選擇與美利堅(jiān)帝國(guó)站在一起?!?/p>
格蘭特做出這個(gè)判斷的時(shí)候,已經(jīng)見(jiàn)證了大英帝國(guó)的沒(méi)落:金融中心從倫敦轉(zhuǎn)移到紐約;海外殖民統(tǒng)治正在崩潰。同時(shí),他還感覺(jué)到蘇聯(lián)前景不妙。1991年,格蘭特去世3年之后,蘇聯(lián)解體。
這位政論家肯定沒(méi)有想到,在蘇聯(lián)解體6年之后,他的同行、英國(guó)政論家保羅?肯尼迪(PaulKennedy)會(huì)做出這樣一個(gè)判斷:由于“帝國(guó)過(guò)度擴(kuò)張”,美國(guó)也面臨著失控的風(fēng)險(xiǎn)。他在一篇文章中寫(xiě)道:
盡管美國(guó)當(dāng)下在經(jīng)濟(jì)和軍事上仍然是卓越的,但作為世界頭號(hào)大國(guó),它不可避免地要面臨兩個(gè)大考驗(yàn)。首先,在軍事戰(zhàn)略領(lǐng)域,它能否在國(guó)家的安全承諾與實(shí)現(xiàn)承諾的能力之間保持平衡?其次,在全球生產(chǎn)方式不斷改變的背景之下,支撐美國(guó)實(shí)力的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),能否不至于相對(duì)下滑?
保羅?肯尼迪認(rèn)為,如同1600年左右的西班牙帝國(guó),或者1900年左右的大英帝國(guó),美國(guó)肩負(fù)的戰(zhàn)略承諾壓力太大。而這些承諾是幾十年前做出的,當(dāng)時(shí),美國(guó)影響世界的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力確定無(wú)疑。
他在文章中寫(xiě)道,美國(guó)現(xiàn)在面臨的風(fēng)險(xiǎn)是帝國(guó)“過(guò)度擴(kuò)張”了,也就是說(shuō),華盛頓的決策者必須面對(duì)一個(gè)艱難而且持久的現(xiàn)實(shí):當(dāng)下美國(guó)的全球利益和責(zé)任的總和太大了,以至于不能同時(shí)保衛(wèi)它們。
保羅?肯尼迪不是唯一關(guān)注到這個(gè)問(wèn)題的學(xué)者。2003年10月,政論家羅伯特?哈里斯(RobertHarris)在《星期日郵報(bào)》上發(fā)表的題為《羅馬宿命等待美國(guó)?》的文章中提出疑問(wèn):華盛頓會(huì)像羅馬帝國(guó)一樣死于帝國(guó)過(guò)度擴(kuò)張嗎?海外駐軍會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)的破產(chǎn)而不得不撤回嗎?美國(guó)的整個(gè)理念最終會(huì)被某些新的變種的信仰摧毀嗎?美國(guó)的新世界秩序會(huì)被摧毀嗎?
同年,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平研究所教授杰克?斯奈德(JackSnyder)在《國(guó)家利益》雜志上發(fā)表的一篇題為《帝國(guó)的誘惑》的文章中,也提醒美國(guó)決策者注意過(guò)度擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn):
隨著帝國(guó)過(guò)度擴(kuò)張的動(dòng)蕩變得更清晰,歷史上的很多大國(guó)都決定通過(guò)更大膽的預(yù)防性攻擊,來(lái)解決它們安全上的兩難。但這些行動(dòng)都沒(méi)有奏效。比如,為保護(hù)它們?cè)跉W洲的財(cái)產(chǎn),拿破侖和希特勒進(jìn)軍莫斯科,卻反被俄羅斯的冬天吞沒(méi);威廉皇帝的德國(guó)試圖突破包圍的盟軍,卻迫使美國(guó)的軍事力量也參與反擊;陷入中國(guó)沼澤地并遭遇美國(guó)石油禁運(yùn)的日本帝國(guó),本想通過(guò)奪取印尼油田,對(duì)珍珠港采取預(yù)防性攻擊,以打破日益逼近的包圍,但結(jié)局都是帝國(guó)的崩潰。
斯奈德教授所說(shuō)的“預(yù)防性攻擊”,意思是,既然認(rèn)定戰(zhàn)爭(zhēng)在未來(lái)——不管是否迫近——無(wú)法避免,那么,就在實(shí)力平衡向著有利于敵人的方向改變之前,對(duì)敵人進(jìn)行戰(zhàn)略性攻擊,既包括一般意義上的軍事攻擊,也包括具有攻擊性的戰(zhàn)略部署。