而且并不是所有的富裕國家對(duì)于發(fā)展都持有相同的看法，有些來自西方民主國家的部長甚至急于討論債務(wù)問題，英國財(cái)務(wù)大臣肯尼思·克拉克就是其中的一位。顯然，隨著瑪格麗特·撒切爾的繼任者約翰·梅杰首相的上任，英國保守黨政府的教條已經(jīng)非常少?？死说闹С?，以及來自荷蘭、挪威、瑞典、丹麥和芬蘭各國部長的支持鼓勵(lì)了我，也為我們提供了一個(gè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我希望債務(wù)免除能對(duì)世行員工形成號(hào)召力。我認(rèn)為，看到為衛(wèi)生、教育及其他項(xiàng)目所提供的貸款資金與受援國家財(cái)政部用于償還貨款的資金數(shù)額相近，相互抵消，他們一定有一種挫敗感。我還希望在債務(wù)免除問題上，世行和主流非政府組織評(píng)論家能夠找到一個(gè)共同的基礎(chǔ)。底線是，如果我能引導(dǎo)債務(wù)免除成為大家的共同事業(yè)，那么也許，只是也許，我們能夠引發(fā)強(qiáng)大的民眾和政治支持的巨浪，戰(zhàn)勝那些不想改變現(xiàn)狀的人。

我們將這個(gè)項(xiàng)目稱為重債窮國債務(wù)倡議（HIPC），項(xiàng)目的啟動(dòng)就像一場噩夢(mèng)，它意味著要與世行內(nèi)部數(shù)十年的歷史對(duì)抗。在員工們加班加點(diǎn)制定提案的同時(shí)，我要將非政府組織納入計(jì)劃這一決定成了一個(gè)敏感問題。一些同事指責(zé)我太專制、急于往外看，不夠重視我們自己的專家，認(rèn)為他們往往了解更多，視角更廣，但情況并不是這樣。我對(duì)于工作在發(fā)展問題一線的大部分世行員工懷有深深的敬意，我還認(rèn)為大部分債權(quán)人，包括世界銀行，都陷入到一個(gè)虛幻而又無法持續(xù)的困境中去了。我解釋說，你們?cè)趺茨馨彦X借給信用低的貸款人，還裝出一副他們能夠百分之百還清每份貸款的樣子呢？我想任何以此邏輯為基礎(chǔ)的體系都注定會(huì)失敗。

最初雖然有阻力存在，但隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，這一倡議獲得了政府的支持。債務(wù)免除倡議大約會(huì)給30個(gè)國家?guī)碛绊?，其中包括貝寧、玻利維亞、布基納法索、科特迪瓦、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、圭亞那、馬里、莫桑比克、塞內(nèi)加爾和烏干達(dá)。這些國家都符合以下條件：國內(nèi)生產(chǎn)總值低，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，通過與國際貨幣基金組織制訂積極計(jì)劃的方式，努力以可持續(xù)發(fā)展的方式改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理。雖然HIPC集團(tuán)的債務(wù)總額約為所有發(fā)展中國家債務(wù)額的10%，但這卻是與HIPC國家經(jīng)濟(jì)條件不成比例的重?fù)?dān)。當(dāng)時(shí)，樂觀估計(jì)要結(jié)束這種惡劣的困境我們需要大約200億美元，世界銀行將支付60億~90億美元，這取決于國家的數(shù)量、債務(wù)狀況，以及商品價(jià)格的變化，因?yàn)樯唐穬r(jià)格會(huì)影響許多HIPC國家的出口收入。

HIPC倡議被預(yù)設(shè)為世行和國際貨幣基金組織的聯(lián)合項(xiàng)目。沒有國際貨幣基金組織這個(gè)各國財(cái)政狀況的監(jiān)控者，要得到理事會(huì)和董事會(huì)各位部長的同意也不是不可能，只是會(huì)非常困難。為了取得國際貨幣基金組織的支持，我不得不爭取我的同人米歇爾·康德蘇的支持。這位了不起的巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)家可以說是全球公務(wù)員的領(lǐng)袖，大家都提醒我米歇爾·康德蘇很難對(duì)付。他畢業(yè)于法國一流的文科院校，雖然他說起話來輕聲細(xì)語，文質(zhì)彬彬，其實(shí)他的強(qiáng)硬和頑固已經(jīng)名聲在外了。1987年，在他當(dāng)選為國際貨幣基金組織的總裁前，他曾任法國央行行長——威嚴(yán)的法蘭西銀行行長。他遠(yuǎn)比我經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于國際金融界的各項(xiàng)工作，他的理解要深刻得多。